1957年7月13日参考消息 第2版

    【本刊讯】下面是美国“现代史料”4月号介绍拉丁美洲情况专号的第四篇——“巴西:问题很多、但是很有希望的国家”,作者是美“新闻周刊”的西半球问题编辑哈里·穆尔克蓝德文章的摘要如下:
    巴西的经济情况是糟糕的,它的政治局势是不稳定的,但是它的经济仍然在发展,并且仍然在吸引外国的投资。要使巴西有光明的前途,只需要由有效的人进行管理和具备起码的政治头脑就行了。
    在贷方:巴西有着丰富的自然资源,它的人口正在迅速增加。
    在借方:资源大部分还没有开发。巴西缺乏用于投资的资本和技术人员来自己进行开发工作。它没有足够的熟练工人,他们的生产率很低。政治上的不稳定和过火的民族主义使外国资金不愿投于发展事业,并且在某些情况下甚至阻止外国资金这样做。巴西现在有、或者说直到不久以前一直有一个贪污无能的政府和一种头重脚轻的官僚政治。它的粮食不能自给;它缺乏电力;它的运输工具即陈旧而又不充分。这些因素加在一起就自然而然造成急剧的通货膨胀,通货膨胀长期来一直是巴西的主要灾祸。
    瓦加斯的独裁政权统治经历了十五年(1930—1945),这十五年的特点是预算赤字很大,银行贷款过多,通货膨胀有增无已。在瓦加斯之后的杜特拉总统同样无能为力。
    在1950年,瓦加斯重新回来,结果情况恶化了。他没有攻击通货膨胀本身,却企图医治各种病症。他建立了物价管制制度,管理了贸易和投资,调整了兑换率。这种补救办法证明比疾病更加糟糕,巴西的经济不断走下坡路。在1956年,富有想像力的、能干的青年库比契克当选了总统。
    他给人的第一个印象好极了。他的做法看来像一个有魅力的商人似的,他有决心使他的国家现代化。他宣布打算在“今后五年中”使巴西“得到五十年的进展”。他在就任前到美国和欧洲进行了匆匆的访问,要求私人资本对巴西投资,并且使华盛顿信服,他是真正需要华盛顿的,并且将公平地对待它。……
    在他就任的第一年中,咖啡问题自然而然解决了。咖啡和其他产品的出口量的增加和对进口的有效管制使贸易大大出超。到9月底为止的出口共计1,102,000,000美元,进口为864,000,000美元,出超为238,000,000美元。
    贸易情况的改善反映在克鲁赛罗地位加强上面。在去年二三月间,一块美元在自由市场上至少可以兑换八十个克鲁赛罗,而现在一块美元只值60—65个克鲁赛罗。
    在石油问题上没有取得进展。巴西每年仍然要花约270,000,000美元进口石油,这种对外汇的消耗是很严重的、不必要的。这个国家生产的石油只占它的石油需要量的2%。但是某些技术人员估计,在巴西境内蕴藏着的尚未被发现的石油约占世界石油蕴藏总量的6%。……
    1951年,瓦加斯建议成立一个勘探、生产和提炼石油的公司。由于巴西既没有资本也没有技术人员可以单独进行这项工作,他建议邀请外国的资本来参加。国会辩论这个建议有两年之久。这个建议使共产党人和民族主义者发了怒。他们要求不要让外国帝国主义者进入这个国家。共产党的口号是“石油是我们的”。民族主义者也跟着这样喊叫。
    最后被国会所通过的法案意味着共产党人和民族主义者得到完全胜利。成立了一个500,000,000美元的国营垄断公司巴西石油公司,来生产、提炼和运输石油。外国资本不得以任何形式参加这个公司;甚至同外国人结婚的巴西人都不得拥有这个公司的股票。这个公司如果在外国的帮助下原只需要五年到八年的时间就可以大量生产石油,但是巴西石油公司到目前为止只能生产每年消耗量的10%的石油。
    库比契克在通货膨胀问题上也没有取得任何显著的进展。生活费用去年上涨了将近25%,限制信贷的努力也没有效果。商业银行的借贷被收紧了一些,但是官方的巴西银行却借出了大量贷款。到10月31日,财政部借了几乎220,000,000美元。印刷了数以百万计的新的克鲁赛罗。为了使政府工作人员和武装部队能够收支两抵,在1956年工资增加了268,000,000以上的美元。
    巨大的预算赤字在一定程度上是通货膨胀造成的。1956年,赤字为356,000,000美元。1957年的估计数字为251,000,000美元,而且实际上很可能不止此数。
    除了支付状况有所改善这一点以外,眼前的财政情况是不光明的。长远计划和投资
    同时政府在拟订长远计划。也许这种计划中最重要的是粮食计划。
    巴西的粮食从来没有接近过自给的程度。事实上,农业自给自足的程度一直在减少。从1939年到1953年,农业产量一年只增加2.1%,而人口每年增加2.3%。在土地总面积中只有约4%的土地目前在进行耕种,生产率一般很低。
    库比契克在最近的演说中说,在1957年主要将解决农业问题。
    库比契克最成功的工作是在投资方面的工作。尽管有通货膨胀和国内问题,金钱却在不断地流进来,因为投资的人相信这个国家基本上是健全的,并且是很有希望的。重点在于重工业。许多金钱都是欧洲来的。在陶巴特,已经为法国人办的梅卡尼卡佩萨达公司的一个工厂奠定了基石,这个工厂将生产电力站、炼油厂、钢铁厂和化学、造纸以及水泥等工厂的设备。在巴西通称为克虏伯工业组织的克虏伯企业将在圣保罗建造一个制造机车和重型卡车的工厂,最初的生产能力为50辆机车和100辆卡车。日本工业家将在米纳斯吉拉斯州的一个60,000,000美元的钢铁工厂中投资40,000,000美元。另外20,000,000美元将由当地的投资商提供。
    法国银行家宣布了在重工业方面的投资计划。
    在今年的头九个月中,私人公司一共在巴西投资了将近30,000,000美元。其中约一半是从美国来的,其余的是从欧洲来的。美国的私营企业已在巴西投了约十亿美元的资本,还有200,000,000多美元正在等待入境许可。这个数目在库比契克五年发展计划中的美元部分所需的款项中约占三分之一。
    当美国副总统尼克松前往巴西参加库比契克的就任典礼的时候,他宣布,进出口银行将再借给巴西35,000,000美元以便用于它的国家钢铁公司,这是南美洲最大的一家钢铁公司。
    美国的另一个贡献有双重作用。为了帮助应付巴西的缺粮情况,华盛顿将在三年的时期中借给巴西1,800,000吨小麦。里约热内卢政府将出卖这些小麦,把所得到的克鲁赛罗交给经济发展银行,这个银行将他这笔款项借给像水电站这种基本建设工程。克鲁赛罗贷款的利息将用来支付小麦贷款的利息。
    进出口银行给巴西的其他贷款使得贷款总额共达434,724,870.83美元。为数257,499,429.64的余额已经批准,但是还没有支付。共产党被宣布为非法但仍然自由活动
    巴西的共产党在南美是最大的。巴西共产党是被宣布为非法的,但是共产党人仍然在自由地进行活动。共产党的报章杂志到处流传。共产党人用各种不同的党派的招牌参加竞选。他们钻进了工会,甚至钻进了武装部队。他们支持库比契克和古拉特当总统和副总统,但是这两个人看来没有对他们承担义务。
    共产党人在同极端的民族主义者一道或者领导他们反对各种形式的外国的活动方面也是极有成效的。库比契克总统并不同情这种态度,因为外国的投资是他的计划的一大部分。但是共产党人和民族主义者非常强大,以致他不得不在跟他们打交道的时候小心行事。有时候他胜利,有时候他失败。例如,他最后克服了共产党和民族主义者对于一项条约的反对,这项条约允许美国在斐南多诺隆耶岛上建立一个导弹基地。但是他并没有坚强得足以克服他们在石油问题上的不妥协态度,他们强迫国会通过了一项法案,取消了关于巴西所生产的裂变物资卖给美国的安排。
    这种反对外国、首先意味着反对美国的态度对于库比契克来说是一大障碍,因为他依靠美国提供大规模援助。但是这种态度看来正在一向亲美的集团中成长,甚至在发展。
    在巴西,像在大部分拉丁美洲国家一样,陆军在政治上是最后的决定力量。库比契克目前同陆军是有纠纷的。重要人物是陆军部长洛特中将。在他周围正在发展一种带有浓厚的民族主义色彩,反对资本主义和反对共产主义的运动——“十一月阵线”(但是共产党人秘密地同情这个运动)。它的纲领要求建立一种“人民民主制度”和一个没有阶级的社会,并且要求驱逐“掠夺巴西”的外国人。
    支持这个阵线的包括副总统古拉特、他所控制的劳工领袖、陆军军官和民族主义的文职官员。
    由于以主笔卡洛斯·拉瑟达为首的另一个集团灯笼俱乐部的存在,局势复杂化了。这个俱乐部极力反对库比契克总统和洛特将军。
    库比契克在政治上并不是一个强有力的总统,部分原因是他是由少数选民选出的,甚至这少数选民也是不团结的。他得到共产党人和古拉特的巴西劳工党的支持,但是这两个党派他都不能依靠。但是他采取了对付新威胁的坚决行动。11月阵线和灯笼俱乐部都被解散了,两个直率的将领暂时被拘留起来。
    从政治上说,通货膨胀和高昂的生活费用引起了人民的不满,并且为军事冒险家和左翼及民族主义分子提供了有利条件。


    【本刊讯】纽约“世界电讯与太阳报”7月6日在“华盛顿见闻”栏中写道:……政府可能在一夜之内改变它的关于把军队从国外撤回的计划。
    了解内幕情况的人士说,参谋长联席会议对于台湾情况感到极为不安。他们在过去有不相信国民党中国发表的耸人听闻的消息的倾向,而他们现在说有充足的证据证明共产党人在准备进行大规模的军事攻击,首先对沿海岛屿,然后对台湾。
    如果中国共产党人发动进攻的话,我们是对台湾的防御负有义务的。我们的盟国中很少有愿意像它们在朝鲜所作的一样帮助我们的……。
    【合众社华盛顿10日电】美国空军今天晚上宣布,美国第一支洲际导弹联队已经在加利福尼亚州洛姆波克附近的库克空军基地建立。
    同时,陆军宣布,第一支将装备有二百英里射程的“红石”式弹道导弹的战斗部队将在9月9日成立。
    这支最后将转由战略空军司令部统率的新的空军联队将装备有斯纳克导弹。这些武器是每小时飞行六百五十英里的无人驾驶轰炸机。它们的射程多远还没有公开宣布,但据空军说是洲际导弹。
    空军上星期宣布,它已经向诺斯罗普飞机公司订购了价值七千三百万美元的斯纳克导弹,“以转交给作战部队。”
    陆军导弹部队,即第四十地面炮兵导弹部队,在亚拉巴马州的亨兹维尔的红石兵工厂受训以后,将划归总部设在佐治亚州亚特兰大的第三军统率。


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