四川省高县人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川1525行初8号 起诉人卢朝均,男,生于1963年1月24日,汉族,住高县。 2019年6月15日，本院收到卢朝均邮寄的诉高县可久镇人民调解委员会的行政起诉状。起诉人卢朝均诉称，为响应政府关于易地扶贫搬迁建房号召，其于2016年11月18日与高县可久镇高坡村村民委员会签订《征用土地协议》，约定征地方式及补偿，在选择建房宅基地时，起诉人与第三人意见产生分歧。高县可久镇人民调解委员会先后于2019年1月22日和2019年4月26日组织起诉人与第三人进行调解，皆调解未果，遂于2019年5月15日作出可久镇(2019)人调字第3号《人民调解终止告知书》。起诉人认为，被告在2019年5月15日作出的可久镇(2019)人调字第3号《人民调解终止告知书》确定的少数服从多数，违背公平正义的法律原则，侵害了原告的合法权益，对原告不产生约束力。故起诉至法院，请求高县人民法院依法确认高县可久镇人民调解委员会于2019年5月15日作出的可久镇(2019)人调字第3号《人民调解终止告知书》无效。
本院认为，公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）调解行为以及法律规定的仲裁行为；……。起诉人请求确认无效的可久镇(2019)人调字第3号《人民调解终止告知书》属于调解行为，故不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款之规定，
裁定如下： 对起诉人卢朝均的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审 判 长 严 晖
人民陪审员 陈小清
人民陪审员 李志华
二〇一九年六月十九日
法官助理盛启旖
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