河南省商丘市梁园区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1402民初5195号
原告：高永伟，男，汉族，1963年8月18日出生，住河南省商丘市。
委托代理人：何明智，河南春恒律师事务所律师。
委托代理人：范向阳，河南春恒律师事务所律师。
被告：商丘上亿物业管理有限公司。住所地：商丘市胜利东路与通达五路交汇处。统一社会信用代码：91411400095314351T。
法定代表人：邱文斌，职务：执行董事。
委托代理人：崔海生，河南向东律师事务所律师。
委托代理人：张宁，河南向东律师事务所律师。
原告高永伟与被告商丘上亿物业管理有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月8日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人到庭参加诉讼，被告及其委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
原告高永伟向本院提出的诉讼请求：1、请求人民法院依法确认对被告出租的商丘亿丰国际商业博览城30#101、102、103、118、119号商铺在同等条件下享有优先承租权。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年上半年，被告通过招商引资的方式，吸引原告在内的数百商户前来投资、经营被告管理的商丘亿丰国际商业博览城。当时被告承诺，只要原告等人承租被告商铺，原意给予众商户减免租金、10年内拥有优先续租权等在内的诸多优惠政策，实现三方共赢的市场局面，并且强调如果市场不成熟，将继续执行优惠政策减免租金。在此背景下，原告等众多商户与被告签订了被告提供的格式合同《亿丰国际商业博览城商铺租赁合同书》。其中3年的合同期限也是格式条款（2018年12月18日到期）。当时租金不足4元/平方米/月。另，每户缴纳5000元的经营保证金。原告花费巨资对承租的商铺按照被告的要求进行了精美装修，并在市场极其惨淡的情况下，坚持经营。2018年10月，在租期即将到期前，被告突然以格式通知书的形式告知原告等众商户，租金上涨到27元/平方米/月，且合同三年一签，租金逐年递增10%。被告出台的租金价格已经远远超过了原告等众商户的承受能力。另，一、二期商户在一个市场经营，经营同类商品，而经营成本却大不相同，直接导致原告在内的众多一期商户失去竞争力，无法继续经营。被告已违背了三年前招商引资时的承诺，也有违《合同法》“平等、互利”的立法宗旨。
原告等众商户在与被告沟通无果的情况下，不得已寻求政府帮助，中州办事处政法委书记王坤曾主持双方调解，王坤书记实地查看市场后，亦明确表示该地区并未形成市场规模，要求被告降低租金，当时被告答应降低，但后又对政府主持的调解弃之不顾，仍以告知书中的价格执行。原告认为，被告利用三年格式条款期限到期、原告等众商户已装修的优势情形，违背承诺，恶意大幅上涨租金，已侵犯了原告的相关权益。请求人民法院依法确认对被告出租的商丘亿丰国际商业博览城30#101、102、103、118、119号商铺在同等条件下享有优先承租权。另，被告违背承诺将租金大幅上涨，若原告无法续租，对原告装修及投资的物品损失，应折价赔偿。
原告为寻求一个公平公正的租金价格，多次与被告沟通无果，无奈，诉至贵院，望判如所请。
被告商丘上亿物业管理有限公司辩称，原告起诉被告要求确认的优先承租权，该涉案权属关系不是法定的，是在双方合同约定的基础的上，才会产生。优先承租权是指在不动产租赁的关系中，原承租人在租赁合同到期后，没有出现违约行为，出租人愿意继续出租涉案房屋，需要续签租赁合同的情况下，原承租人对原租赁物在同等条件下拥有优先权。故被告认为原告诉请无事实和法律依据，请求人民法院依法驳回原告诉讼请求。
经审理查明，2015年，被告通过招商引资的方式，吸引原告在内的数百商户前来投资、经营被告管理的商丘亿丰国际商业博览城。原、被告于2015年4月1日签订由被告提供的合同《亿丰国际商业博览城商铺租赁合同书》。租赁被告出租的商丘亿丰国际商业博览城30#101、102、103、118、119号商铺，期限为2015年7月1日起至2018年6月30日止。市场暂定开业时间2015年7月1日，若开业时间逾期超过两个月，期限相应顺延。合同期满后，原告有意续签合同，须于合同终止前三个月向被告提交书面申请，并于届满前一个月内与被告达成续约合同，否则被告有权不予续约。物业管理费免收期2年，总面积为191.1平方米，租金总额56000元，经营保证金5000元。合同签订后，双方按照合同约行使权力，履行义务。在租期即将到期前，被告以格式通知书的形式告知原告，一层商铺租金27元/平方米/月，二层商铺20元/平方米/月，临街一拖一商铺25元/平方米/月，且合同三年一签，租金逐年递增10%。如需续约，请于2018年10月31日前携带原《商铺租赁合同》及相关证件至亿丰国际商业博览城招商部办理相关手续。2018年12月18日合同到期，原告没有与被告签订续租协议。上述事实有当事人提交的证据及庭审笔录等在案佐证。
本院认为，优先承租权是指在房屋租赁期限届满后，原承租人要求续签租赁合同时，对原租赁房屋在同等条件下享有优先承租的权利。本案中，原、被告双方既未在合同中约定优先承租权，法律中也没有优先承租权的明确规定。根据合同约定，合同期满后，原告有意续签合同，须于合同终止前三个月向被告提交书面申请，并于届满前一个月内与被告达成续约合同，否则被告有权不予续约。2018年12月18日合同到期，原告没有与被告签订续租协议。故原告要求确认对被告出租的商丘亿丰国际商业博览城30#101、102、103、118、119号商铺在同等条件下享有优先承租权，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，
判决如下：驳回原告高永伟的诉讼请求。一审案件受理费50元，由原告高永伟负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
审判员 叶红梅
二〇一九年六月十六日
书记员 李 森 关注微信公众号“”