湖北省武汉市蔡甸区人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)鄂0114行审45号 申请执行人武汉市蔡甸区自然资源和规划局（原武汉市蔡甸区国土资源和规划局），住所地武汉市蔡甸区蔡甸大街，组织机构代码01089235-6。 法定代表人程明华，该局局长。 委托代理人邹超，系该局执法监察科负责人。 被执行人武汉隐贤生态农业发展有限公司，住所武汉市蔡甸区玉贤镇蝙蝠村,统一社会信用代码91420114MA4KN88949。 法定代表人许红红。 申请执行人武汉市蔡甸区自然资源和规划局向本院提出申请，要求强制执行该局对被执行人武汉隐贤生态农业发展有限公司作出的蔡土资规罚（2019）-01001号《行政处罚决定书》中第2项内容，即限期拆除在非法占用的土地上新建的283㎡建筑物及构筑物，恢复土地原状。 本院于2019年5月31日受理后，依法组成合议庭，对申请执行人武汉市蔡甸区自然资源和规划局作出的蔡土资规罚（2019）-01001号《行政处罚决定书》的合法性进行了审查。经审查，2018年12月，被执行人武汉隐贤生态农业发展有限公司未经批准擅自占用玉贤镇蝙蝠村村集体土地4.85亩建农庄，目前地面已全部硬化，且现已建成3栋1层木结构房屋及1栋1层砖瓦房，建筑物总面积283㎡。申请执行人确认该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条第一款和第四十五条的规定，属于非法占用土地的违法行为，并依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款和《湖北省土地管理实施办法》第四十六条的规定，于2019年2月25日对被执行人作出蔡土资规罚（2019）-01001号《行政处罚决定书》，决定：1、责令退还非法占用的4.85亩集体土地；2、限期拆除在非法占用的土地上新建的283㎡建筑物及构筑物，恢复土地原状；3、非法占用的土地按30元/㎡的标准处以罚款，罚款总额为97000元整。被执行人武汉隐贤生态农业发展有限公司在法定期限内对第2项内容未申请行政复议，也未提起行政诉讼，也未自动履行,经催告后仍未履行生效处罚决定确定的义务。 另查明，根据《中共蔡甸区委、蔡甸区人民政府关于印发》（蔡发﹝2019﹞2号）文件精神，组建成立蔡甸区自然资源和规划局，作为区政府工作部门，原“武汉市蔡甸区国土资源和规划局”不再保留。新成立的武汉市蔡甸区自然资源和规划局已于2019年3月12日正式挂牌并启用新的公章。
本院认为，申请执行人武汉市蔡甸区自然资源和规划局系法律授权的土地行政管理机关，依据《中华人民共和国土地管理法》规定，对违反土地管理法律、法规的行为进行监督管理，其依法对被执行人武汉隐贤生态农业发展有限公司的土地违法行为作出的行政处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。该行政处罚决定书送达给被执行人后，被执行人在法定期限内对第2项处罚既未提起行政诉讼，经催告逾期亦未履行生效的行政处罚决定确定的义务。申请执行人申请本院对其作出的上述具体行政行为强制执行，符合法律规定的强制执行条件。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第(十四)项的规定，
裁定如下： 对申请执行人武汉市蔡甸区自然资源和规划局作出的蔡土资规罚（2019）-01001号《行政处罚决定书》中第2项即限期拆除在非法占用的土地上新建的283㎡建筑物及构筑物，恢复土地原状的申请执行内容准予强制执行。 本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 周红兵
人民陪审员 吴克胜
人民陪审员 陈 进
二〇一九年六月十日
法官助理陈思
书记员张明敏 来源：