河南省济源市人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫9001刑初202号公诉机关济源市人民检察院。被告人孟明霞，女，1968年9月1日出生于河南省济源市，汉族，专科文化，济源市国泰采矿有限公司“十二采区”负责人，户籍所在地河南省，现住济源市。因涉嫌非法占用农用地犯罪，于2019年1月9日被济源市森林公安局取保候审，3月14日被济源市人民检察院取保候审，4月22日被济源市人民法院取保候审。济源市人民检察院以济检公诉刑诉（2019）152号起诉书指控被告人孟明霞犯非法占用农用地罪，于2019年4月22日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。济源市人民检察院指派检察员王静出庭支持公诉，被告人孟明霞到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：济源市安全生产监督管理局检查发现济源市国泰采矿有限公司“十二采区”原料运输道路存在安全隐患。2017年8月左右至2018年5月左右，被告人孟明霞为重新修建道路用于采区原料运输，在未经济源市国泰采矿有限公司批准的情况下，也未办理使用林地行政许可手续，安排工人用挖机和铲车在济源市克井镇大社村南坡猪牙沟北岔修路，造成防护林地毁坏。经鉴定，被毁林地面积为5787平方米（折合8.67亩）。另查明，案发后，被告人孟明霞经电话通知到案，到案后如实供述了自己的罪行。上述事实，被告人孟明霞在开庭审理过程中亦无异议，且有证人王某1、崔某、王某2等人的证言，现场勘查笔录，现场照片，现场辨认笔录，鉴定意见，济源市林业局资源林政管理科出具的证明，营业执照，安全生产管理责任书，发、破案经过，到案证明，户籍证明等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人孟明霞违反土地管理法规，非法占用并改变农用地用途，面积5787平方米，数量较大，造成大面积农用地毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。
公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。孟明霞有自首情节，依法可以从轻处罚。孟明霞确有悔罪表现，可以对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款之规定，
判决如下：被告人孟明霞犯非法占用农用地罪，拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金5000元。（已缴纳）缓刑考验期从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省济源中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 王浩杰
人民陪审员 王春建
人民陪审员 张扶千
二〇一九年六月四日
书 记 员 郑 淼 微信公众号“”