湖北省兴山县人民法院行 政 裁 定 书（2019）鄂0526行审42号申请人兴山县林业局，住所地兴山县古夫镇昭君路**。负责人谭勇，兴山县林业局局长。委托诉讼代理人谭光荣，兴山县林业局干部。被申请人韩梁，男,1990年4月15日出生，汉族，住兴山县。申请人兴山县林业局于2018年11月5日对被申请人韩梁作出的鄂兴林罚决字[2018]第03055号林业行政处罚决定书，在法定期限内，被申请人韩梁没有申请复议或者提起行政诉讼，也没有履行行政处罚决定书确定的义务。申请人兴山县林业局遂向本院申请强制执行，本院依法组成合议庭，对申请人兴山县林业局行政行为的合法性进行了审查。经审查查明，被申请人韩梁擅自改变林地用途，申请人兴山县林业局于2018年8月13日立案调查，2018年9月12日经批准延长办案期限两个月。经申请人查明：2018年6-9月，在没有办理林地手续许可证的情况下，被申请人擅自在兴山县榛子乡育林村五组秦某的窑坡山林中，占用2306平方米林地加工砂石料，用于育林村道路硬化。上述行为及事实由当事人陈述、证人证言、现场照片、现场勘验笔录等证据为证。申请人认定被申请人行为违反了《中华人民共和国森林法实施条例》第十八条第一款的规定，已构成擅自改变林地用途，于2018年10月26日作出鄂兴林罚听权告字[2018]03038号林业行政处罚听证权利告知书，告知被申请人依照《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款的规定拟给予如下行政处罚：
一、责令限期六个月内恢复原状；
二、并处非法改变林地用途林地每平方米10元罚款，计23060元。于2018年11月8日送达被申请人。2018年11月5日，申请人作出鄂兴林罚决字[2018]第03055号林业行政处罚决定书：1、责令限期六个月内恢复原状；2、并处非法改变林地用途林地每平方米10元罚款，计23060元。（限于收到本决定书之日起十五日内缴到中国工商银行兴山县支行,逾期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的百分之三加处罚款），并于2018年11月11日送达被申请人韩梁，其拒绝签字，申请人遂留置送达，同时送达责令限期恢复原状通知书。被申请人韩梁收到上述处罚决定书后，在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，又未履行行政决定，申请人兴山县林业局于2019年5月7日向被申请人韩梁送达了鄂兴林强催（告）字[2019]第03022号履行行政决定催告书，被申请人韩梁仍未履行，申请人遂于2019年5月30日向本院提出强制执行申请书，申请本院裁定准予执行申请人兴山县林业局鄂兴林罚决字[2018]第03055号林业行政处罚决定。
本院认为，被申请人韩梁在没有办理林地手续许可证的情况下，擅自改变林地用途，其行为违反了《中华人民共和国森林法实施条例》第十八条第一款的规定，已构成擅自改变林地用途。申请人兴山县林业局依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款的规定，对被申请人韩梁作出的林业行政处罚决定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，处罚数额适当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条之规定，
裁定如下：准予执行申请人兴山县林业局2018年11月5日对被申请人韩梁作出的鄂兴林罚决字[2018]第03055号林业行政处罚决定第二项：并处非法改变林地用途林地每平方米10元罚款，计23060元及逾期每日按罚款数额3%加处罚款（加处罚款不得超出罚款本数）；该处罚决定书第一项内容由申请人兴山县林业局自行组织实施。
审 判 长 袁作枝
审 判 员 夏昌运
人民陪审员 邹学艳
二〇一九年六月四日
书 记 员 郑倩倩 来源：百度搜索“”