广东省深圳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤03破申337号
申请人：深圳市住房公积金管理中心，住所地深圳市福田区侨香路裕和大厦2、7层。
法定代表人：袁以立，该中心主任。
委托代理人：陈东晖，该中心政策法规部副部长。
被
申请人：高雅光学（深圳）有限公司，住所地深圳市龙岗区横岗街道六约金泉工业区三路1号。
法定代表人：许亮华，执行董事。申请人深圳市住房公积金管理中心（以下简称：住房公积金中心）以被申请人高雅光学（深圳）有限公司（以下简称：高雅公司）不能履行住房公积金补缴义务，且没有财产可供执行为由，向本院申请被申请人高雅公司破产清算。
本院查明，高雅公司成立于2012年8月17日，企业类型为有限责任公司（台港澳法人独资），注册资本3300万元。被申请人工商登记信息显示，其股东为高雅眼镜制造厂有限公司，经营范围包括：生产经营金属、塑胶眼镜架及配件的生产、从事货物及技术进出口等。2016年10月25日，住房公积金中心作出深公积金责限〔2016〕03-153号决定书，责令高雅公司为其职工补缴2010年12月至2015年9月的住房公积金共计6702元。因高雅公司经催告仍不履行上述决定书确定的义务，住房公积金中心向盐田区人民法院申请强制执行。2017年8月15日，盐田区人民法院作出（2017）粤0308行审1772号行政裁定书，裁定准予强制执行住房公积金中心作出的上述决定书。
本院认为，按照企业破产法的规定，申请人以债权人身份申请对债务人进行破产清算，应当提交证据证明其具备债权人的主体资格，债务人不能清偿申请人享有的到期债权。民法总则规定，民事主体依法享有债权，债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。申请人提交的行政裁定书系针对行政法律关系做出的，而非就民事主体间的债权债务关系做出认定。本案申请人住房公积金中心以行政裁判文书为依据，主张其享有申请人的主体资格，与现有法律规定不符。综上，住房公积金中心的破产清算申请不符合法律规定。依照《中华人民共和国企业破产法》第一条、第十二条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》第七条第二款之规定，
裁定如下：不予受理深圳市住房公积金管理中心对高雅光学（深圳）有限公司的破产清算申请。如不符本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于广东省高级人民法院。
审判长 胡曲云
审判员 谢继宇
审判员 唐 姗
二〇一九年六月××日
书记员 周智雅 来源：百度“”