广东省广州市南沙区人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤0115民初889号
原告：陈全忠，男，1950年6月6日出生，汉族，住广州市南沙区，
原告：梁苏娣，女，1952年10月22日出生，汉族，住广州市南沙区，
原告：陈海光，男，1980年12月13日出生，汉族，住广州市南沙区，
原告：陈敏霞，女，1984年12月18日出生，汉族，住广州市南沙区，三原告共同
委托诉讼代理人：陈全忠，系本案原告之一。
被告：广州市南沙区大岗镇放马村民委员会，住所地广州市南沙区大岗镇放马村西街72号，统一社会信用代码54440115769544541N。
法定代表人：梁桂友，职务村长。
委托诉讼代理人：肖冬平，系广东格新律师事务所律师。
原告陈全忠、梁苏娣、陈海光、陈敏霞与被告广州市南沙区大岗镇放马村民委员会（以下简称放马村委会）物权保护纠纷一案，本院于2019年1月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁苏娣、陈海光、陈敏霞的委托诉讼代理人陈全忠（本案原告之一），被告放马村委会的委托诉讼代理人肖冬平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈全忠、梁苏娣、陈海光、陈敏霞向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告放马村民委员会将1994年划拨给案外人陈伟忠建房使用的原告陈全忠、梁苏娣、陈海光、陈敏霞的自留地166平方米和围墙原状返还给原告陈全忠、梁苏娣、陈海光、陈敏霞经营使用；2.本案诉讼费由被告放马村委会承担。事实和理由：1994年5月被告放马村委会及原村委会主任陈锡南将原告陈全忠、梁苏娣、陈海光、陈敏霞四人的自留地面积166平方米和围墙划拨给案外人陈伟忠建房使用。此自留地是1988年由当时的放马村第一生产队分配给原告陈全忠、梁苏娣、陈海光、陈敏霞四人经营使用的。当时分地后，原告陈全忠、梁苏娣、陈海光、陈敏霞为便于管理，在其周围建起围墙。被告放马村民委员会剥夺了原告陈全忠、梁苏娣、陈海光、陈敏霞应享有对该自留地使用和经营的权利。为维护原告陈全忠、梁苏娣、陈海光、陈敏霞的合法权益，特向法院提起诉讼。
本院经审查认为，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”本案中，陈全忠、梁苏娣、陈海光、陈敏霞的诉讼请求为要求放马村民委员会将1994年划拨给案外人陈伟忠建房使用的166平方米自留地和围墙原状返还给其经营使用，本案实质属于土地权属争议，应当向人民政府有关部门申请解决，不属于人民法院民事案件受理范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项的规定，
裁定如下：驳回原告陈全忠、梁苏娣、陈海光、陈敏霞的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审判员 吕本超
二〇一九年四月八日
书记员 陈绮琴 微信公众号“”