辽宁省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽行终322号
上诉人（原审起诉人）：刘群兴，男，1971年8月16日出生，汉族，住辽宁省营口市老边区。
上诉人刘群兴因行政纠纷一案，不服营口市中级人民法院（2018）辽08行初100号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
上诉人刘群兴上诉称：原审法院的认定与事实不符，适用法律错误。第一，营口市老边区人民政府房屋征收办公室针对上诉人作出的《刘群兴反映事项处理意见》违反了《中华人民共和国信访条例》第二十一第一款（三）项的规定，老边区人民政府房屋征收办公室作为老边区人民政府的内设机构，无权对外向上诉人作出《意见》答复。第二，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日期起六个月内提出。本案中，营口市老边区人民政府房屋征收办公室于2018年6月5日针对上诉人作出的《刘群兴反映事项处理意见》，上诉人于2018年11月30日向原审法院提起诉讼，并未超过起诉期限。请求：撤销原审裁定，判令将案件发回重审。
本院认为，《最高人民法院关于〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定“下列行为不属于人民法院行政诉讼法的受案范围：……（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为；（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，营口市老边区人民政府房屋征收办公室作出的《刘群兴反映事项处理意见》，是针对上诉人所反映的信访事项作出的复查意见，该意见未对上诉人设定新的权利义务，且对其权利义务不产生实际影响，故根据上述规定，本案不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审裁定虽理由欠妥，但裁判结果正确，应予维持。上诉人提出的上诉理由不成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审判长 李 光
审判员 韩 梅
审判员 高 翔
二〇一九年四月一日
书记员 戴珊珊 关注公众号“”