河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫03行终50号上诉人（原审原告）周建勋，男，1963年3月15日出生，汉族，住洛阳市西工区。上诉人（原审原告）马云轻，男，1951年8月21日出生，汉族，住洛阳市洛龙区。上诉人（原审原告）王吨，男，1949年8月24日出生，汉族，在洛阳市洛龙区。上诉人（原审原告）刘龙生，男，1964年8月20日出生，汉族，住河南省宜阳县。被上诉人（原审被告）洛阳市公安局西工分局。住所地：洛阳市西工区美术馆路**院。负责人程双龙，局长。委托代理人张继军，系洛阳市工分局工作人员。特别授权。委托代理人谢云，系洛阳市工分局工作人员，一般代理。
上诉人周建勋、马云轻、王吨、刘龙生因与被上诉人洛阳市公安局西工分局为政府信息公开一案，不服河南省洛阳市涧西区人民法院（2018）豫0305行初35号行政裁定，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人周建勋、马云轻、王吨、刘龙生，被上诉人洛阳市公安局西工分局委托代理人张继军、谢云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审查：2018年8月6日，洛阳市公安局西工分局收到周建勋、马云轻等六人邮寄的政府信息公开申请书。2018年8月16日，洛阳市公安局西工分局作出（2018）第006号答复：“你们申请的内容不明确，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第四项的规定，请你们做出更改、补充”。周建勋等人认为该答复违法，诉至该院。原审法院认为：根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条：“公民、法人或者其他组织对下列行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为;……”。本案中，洛阳市公安局西工分局作出的（2018）第006号答复，系告知周建勋等人申请内容不明确，要求作出更改、补充，该答复对周建勋等人的权利义务不产生实际影响。因此，原告周建勋等人起诉的事项不属于人民法院行政诉讼受理范围。原告周建勋等人的起诉依法应予驳回。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告周建勋、马云轻、王吨、刘龙生的起诉。周建勋、马云轻、王吨、刘龙生不服原审裁定上诉称：上诉人申请的内容非常清晰，认为被上诉人作出的答复是可诉的，一审裁定错误，应当予以立案受理。洛阳市公安局西工分局答辩称：一审裁定适用法律清楚、正确，其局的答复不属于人民法院受理范围。本院二审
经审理查明的事实和原审一致。
本院认为：《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条明确规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为;……”。本案中，洛阳市公安局西工分局作出的（2018）第006号答复，系告知周建勋等人申请内容不明确，要求作出更改、补充，该答复对周建勋等人的权利义务不产生实际影响。因此，周建勋等人起诉的事项不属于人民法院行政诉讼受理范围，周建勋等人的起诉依法应予驳回。一审裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审判长 李太山
审判员 叶乃君
审判员 任海霞
二〇一九年三月十七日
书记员 孟秀婷 更多数据：搜索“”来源：