文书内容河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫03行终57号上诉人（原审起诉人）刘建民，男，汉族，1958年6月29日出生，住洛阳市洛龙区。上诉人（原审起诉人）杜少武，男，汉族，1971年8月28日出生，住洛阳市洛龙区。上诉人（原审起诉人）杜顺民，男，汉族，1959年1月24日出生，住洛阳市洛龙区。上诉人（原审起诉人）刘彦民，男，汉族，1957年5月24日出生，住洛阳市洛龙区。上诉人（原审起诉人）杜新敏，男，汉族，1963年7月13日出生，住洛阳市洛龙区。上诉人（原审起诉人）杜克敏，男，汉族，1954年3月24日出生，住洛阳市洛龙区。上诉人（原审起诉人）刘志超，男，汉族，1963年7月20日出生，住洛阳市洛龙区。上诉人（原审起诉人）杜铁圈，男，汉族，1973年2月2日出生，住洛阳市洛龙区。上诉人（原审起诉人）李月荣，女，汉族，1953年9月11日出生。住洛阳市洛龙区。上诉人刘建民、杜少武、杜顺民、刘彦民、杜新敏、杜克敏、刘志超、杜铁圈、李月荣因与洛阳市国土资源局、洛阳市地产有限公司就洛阳市国土资源局颁发的[洛市国用（2012）第05006691号]《国有建设用地使用权证》是否涉嫌行政违法纠纷一案，不服洛阳市洛龙区人民法院（2018）豫0311行初77号行政裁定，向本院提起上诉。
上诉人刘建民、杜少武、杜顺民、刘彦民、杜新敏、杜克敏、刘志超、杜铁圈、李月荣上诉称：洛阳市洛龙区人民法院（2018）豫0311行初77号行政裁定书认定事实不清、适用法律错误。刘建民、杜少武、杜顺民、刘彦民、杜新敏、杜克敏、刘志超、杜铁圈、李月荣虽然不是涉案行政行为的直接相对人，但洛阳市国土资源局颁发的[洛市国用（2012）第05006691号]《国有建设用地使用权证》直接侵犯了其九人合法权益，一审裁定认为没有利害关系错误，为此，请求二审法院依法予以纠正。经审查，
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼；第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，刘建民、杜少武、杜顺民、刘彦民、杜新敏、杜克敏、刘志超、杜铁圈、李月荣既不是该行政行为的相对人，且与所述行政行为也没有利害关系，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条、第五十一条第二款之规定，对刘建民、杜少武、杜顺民、刘彦民、杜新敏、杜克敏、刘志超、杜铁圈、李月荣的起诉不予立案并无不妥，刘建民、杜少武、杜顺民、刘彦民、杜新敏、杜克敏、刘志超、杜铁圈、李月荣的上诉请求及理由不能成立，本院不予采信。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（六）、（十）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审判长 李太山
审判员 王 艺
审判员 任海霞
二〇一九年三月十五日
书记员 孟秀婷 来源：百度搜索“”