福建省尤溪县人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽0426行审16号
申请执行人:尤溪县自然资源局，住所地尤溪县城关镇七五 路6号。
法定代表人:吴新喜，该局局长。
被执行人:杨俊朴，男，1949年7月26日出生，汉族，住 福建省尤溪县联合镇联南村南山27号。 申请执行人尤溪县自然资源局（在该局组建前，原为尤溪县 国土资源局）向本院申请执行杨俊朴土地行政处罚一案，本院受 理后，依法组成合议庭审查了本案，现已审查完毕。 申请执行人尤溪县自然资源局认定，被执行人杨俊朴未经有 权机关审批，擅自在尤溪县联合镇联南村动工建房，占用土地面 积152平方米，建筑面积608平方米，其行为违反《中华人民共 和国土地管理法》第四十四条、第六十二条的规定，依据《中华 人民共和国土地管理法》第七十七条的规定，于2018年7月9 日作出尤国土资罚字[2018]第110号《行政处罚决定书》，决定 给予行政处罚：1.责令退还非法占用的152平方米土地；2.自行 拆除在非法占用土地上新建的一幢四层（建筑面积608平方米） 砖混结构房屋及其相关设施，并恢复土地原貌。并告知不服处罚 决定，可在收到处罚决定书之日起六十日内申请复议，或者六个 月内向法院提起诉讼等。 本院经审查认定，申请执行人尤溪县自然资源局于2018年 6月19日对被执行人杨俊朴非法占地立案调查。2018年7月3 日，申请执行人向被执行人发出《行政处罚告知书》、《行政处 罚听证告知书》，被执行人在法定期限内未提出陈述、申辩、听 证的申请。申请执行人于2018年7月9日送达尤国土资罚字 [2018]第110号《行政处罚决定书》。被执行人在法定期限内未 申请行政复议，未提起行政诉讼,也未履行义务。申请执行人于 2019年1月10日向被执行人依法送达《履行行政处罚决定催告 书》，催告被执行人履行决定书所确定的义务。现被执行人仍未 履行。为此，申请执行人向本院申请强制执行。 另查明，2018年12月25日，中共尤溪县委办公室、尤溪 县人民政府办公室印发《尤溪县机构改革实施方案》（尤委办发 【2018】16号），决定：将县国土资源局的职责与其他部门的 职责进行整合，组建尤溪县自然资源局。尤溪县自然资源局主要 职责是对自然资源开发利用和保护进行监管等等，不再保留县国 土资源局。
本院认为，申请执行人尤溪县自然资源局作出的尤国土资罚 字[2018]第110号《行政处罚决定书》在行政主体、行政权限、 行为根据和依据方面合法。被执行人杨俊朴在法律规定的期限内 不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告，被执行人仍不履行 义务。申请执行人申请强制执行处罚决定，符合法律规定，应予 准许。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高 人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一 百五十五条、第一百六十条规定，
裁定如下： 一、对申请执行人尤溪县自然资源局作出的尤国土资罚字 [2018]第110号《行政处罚决定书》中处罚决定准予强制执行； 二、被执行人杨俊朴应于本裁定书生效之日起十日内退还非 法占用的152平方米土地，自行拆除在非法占用土地上新建的一 幢四层（建筑面积608平方米）砖混结构房屋及其相关设施，并 恢复土地原貌。逾期不履行，由申请执行人尤溪县自然资源局组 织实施。 本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 李新苗
人民陪审员 黄俊辉
人民陪审员 杨 羽
二〇一九年二月一日
法官助理廖尚流
书记员韩智霖 附相关法条： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期 限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执 行，或者依法强制执行。 《最高人民法院关于适用的 解释》 第一百五十五条行政机关根据行政诉讼法第九十七条的 规定申请执行其行政行为，应当具备以下条件： （一）行政行为依法可以由人民法院执行； （二）行政行为已经生效并具有可执行内容； （三）申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规、 规章授权的组织； （四）被申请人是该行政行为所确定的义务人； （五）被申请人在行政行为确定的期限内或者行政机关催告 期限内未履行义务； （六）申请人在法定期限内提出申请； （七）被申请执行的行政案件属于受理执行申请的人民法院 管辖。 行政机关申请人民法院执行，应当提交行政强制法第五十五 条规定的相关材料。 人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通 知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。行政机关 对不予受理裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议 的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起十五日内作出裁 定。 第一百六十条人民法院受理行政机关申请执行其行政行 为的案件后，应当在七日内由行政审判庭对行政行为的合法性进 行审查，并作出是否准予执行的裁定。 人民法院在作出裁定前发现行政行为明显违法并损害被执 行人合法权益的，应当听取被执行人和行政机关的意见，并自受 理之日起三十日内作出是否准予执行的裁定。 需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行 为的机构执行。