河南省郑州市中原区人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫0102行初62号原告王国洋，男，汉族，1987年5月26日出生，户籍所在地河南省巩义市，现住郑州市。被告郑州市二七区食品药品监督管理局，住所地郑州市**赣江路二七行政服务中心**。法定代表人侯俊雷，职务局长。
原告王国洋诉被告郑州市二七区食品药品监督管理局（以下简称二七食药监局）不予立案决定一案，于2019年1月25日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后依法进行了审理，本案现已审理终结。
原告诉称：原告因向被告举报好利来兴华街店、大学店销售的好利来月饼检验报告不符合执行标准违法，要求依法处罚。被告于2018年5月25日作出不予处罚告知书，原告认为原告举报的违法事实成立，被告不予处罚属于包庇袒护食品安全违法行为，请求法院撤销被告作出的不予处罚决定并责令被告重新依法处理。
本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。”该法第四十九条第一项规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。被告二七食药监局针对原告举报事项进行调查后，作出了不予立案决定，并告知了原告。原告要求撤销该不予立案决定，该不予立案决定行为并不会对原告个人的合法权益造成实质影响。原告并非行政相对人，故其与该不予立案决定不具有利害关系，其不具备提起本案诉讼的原告主体资格。如果原告认为其作为消费者的合法权益受到侵害，可以依据消费者保护的相关法律规定寻求救济。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。该条第三款规定：“人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。”本院经过阅卷并对原告进行了询问，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项、第三款，
裁定如下：驳回原告王国洋的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审判员 刘黎青
二〇一九年一月二十五日
书记员 权 威附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；（十）其他不符合法定起诉条件的情形。前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。 来自