河南省高级人民法院行 政 裁 定 书(2019)豫行申104号再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘根稳，男，汉族，1951年12月2日生，住河南省灵宝市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）灵宝市公安局。法定代表人魏永申，局长。再审申请人刘根稳因诉灵宝市公安局治安行政处罚一案，不服三门峡市中级人民法院（2016）豫12行终字第2号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。刘根稳申请再审主要称，灵宝市公安局认定申请人存在违法行为的证据不足，没有具体移交部门，训诫书造假，接访人员证言无证明力。
一、二审法院认定事实不清，适用法律错误。请求依法改判一、二审行政判决。本院审查认为，灵宝市公安局作为刘根稳居住地公安机关，有权对其违法行为进行行政处罚。2014年6月23日，刘根稳在北京中南海周边地区非正常上访，扰乱了中南海周边公共秩序。灵宝市公安局经受理、告知、调查等法定程序，查明刘根稳违法事实存在，并根据刘根稳本人陈述、北京市公安局西城分局训诫书、赴京非正常上访人员处置建议书、灵宝市信访局驻京工作站证明等证据材料，依法作出灵公（阳平）行罚决字[2014]0951号行政处罚决定，证据确实充分，程序合法，处罚适当。综上，本案二审法院判决维持一审行政判决，即驳回刘根稳的诉讼请求正确。刘根稳再审申请理由不能成立，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，
裁定如下：驳回刘根稳的再审申请。
审判长 吕 平
审判员 马 磊
审判员 马传贤
二〇一九年一月二十日
书记员 杨析锟