河南省高级人民法院行 政 裁 定 书(2018)豫行申2398号再审申请人（一审原告、二审上诉人）王玉安，男，汉族，1955年5月10日出生，住河南省洛阳市洛龙区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）洛阳市公安局龙门分局。法定代表人李利舟，局长。再审申请人王玉安因诉洛阳市公安局龙门分局（以下简称龙门分局）治安行政处罚一案，不服洛阳市中级人民法院（2018）豫03行终143号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。王玉安申请再审主要称，被申请人没有证据证明申请人2017年8月9日在天安门周边非法上访，扰乱了天安门周边公共秩序及单位办公秩序，也没有证据证明申请人扰乱了久敬庄分流中心的工作秩序。
一、二审法院未查明案件事实就判决申请人败诉，系违法判决。北京市公安局天安门地区分局信息答复书天公[2018]第066号和登记回执天公[2018]第078号证明申请人2017年8月9日进入天安门，不存在非法上访，不存在严重扰乱天安门周边公共秩序及单位办公秩序的行为。请求撤销一、二审行政判决，指令洛阳市中级人民法院再审。本院审查认为，2017年8月9日，王玉安在北京天安门周边地区非正常上访，扰乱了天安门周边公共秩序。龙门分局作为王玉安居住地公安机关，有权对其违法行为进行行政处罚。龙门分局经受理、告知、调查等法定程序，查明王玉安违法事实存在，并根据王玉安本人陈述、关于王玉安等人到京非访情况说明、赴京非正常上访处理建议书、接访人员证言等证据材料，依法作出龙门公（治）行罚决字[2017]第10052号行政处罚决定，证据确实充分，程序合法，处罚适当。综上，本案二审法院判决维持一审行政判决，即驳回王玉安的诉讼请求正确。王玉安再审申请理由不能成立，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，
裁定如下：驳回王玉安的再审申请。
审判长 吕 平
审判员 马 磊
审判员 马传贤
二〇一九年一月二十日
书记员 杨析锟 微信公众号“”