金华市婺城区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙0702行审22号 申请执行人金华市国土资源局，住所地金华市双龙南街**。 法定代表人傅国启，党委副书记、副局长（主持工作）。 委托代理人王顺孝，该局苏孟乡国土资源管理所所长。 委托代理人傅得伟，该局监察支队市经济技术开发区大队副大队长。 被执行人施立兵，男，1975年9月20日出生，汉族，住金华市婺城区苏孟乡汤店村 申请执行人金华市国土资源局于2018年6月4日作出金土资开罚〔2018〕29号行政处罚决定，认定：2016年6月1日，被执行人施立兵取得建房占地83平方米的用地批文，文号：“字（2016）第20号”。2017年4月，施立兵在金华市婺城区东侧动工建设。经现场勘测：建设用地总面积134平方米（含南、北两侧外挑垂直投影面积11平方米）；四至：东至空地，南至赵加生（音）住宅，西至沈东民（音）住宅，北至郑俏（音）住宅。到调查时止，四层，砖混结构，已竣工。该建筑实际占地面积超批准用地面积51平方米（含南、北两侧外挑垂直投影面积9平方米）；超占部分位于建筑物的东、南、北三侧。施立兵所占用的51平方米土地为金华市婺城区苏孟乡汤店村集体土地，土地类别为村庄面积42平方米、水田9平方米，在金华市婺城区般农田6平方米），不符合土地利用总体规划。其行为已违反《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款、第六十二条之规定，属农村村民非法占用土地建住宅行为。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、第八十三条之规定，决定给予如下行政处罚：1.责令被执行人将非法占51平方米土地退还给原村集体经济组织；2.限期自行拆除在非法占用的51平方米土地上新建的房屋。对退还土地、限期拆除，限收到处罚决定书之日起3个月内履行。 金华市国土资源局于2018年6月4日将行政处罚决定书直接送达给被执行人。被申请执行人未履行，未申请行政复议，也未提起行政诉讼，申请执行人于2018年12月4日催告履行未果，于同月28日向本院申请强制执行。 本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行的行政行为的合法性进行了审查。 经审查，
本院认为：申请执行人作出的金某开罚〔2018〕29号行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序并无不当。但对不需要采取司法强制措施的行政行为的案件执行，可由违法行为发生地乡镇人民政府组织实施。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十五条、第一百六十条等规定，
裁定如下： 对申请执行人金华市国土资源局作出的金土资开罚〔2018〕29号行政处罚决定，准予强制执行，由金华市婺城区苏孟乡人民政府组织实施。 本裁定书送达之日即发生法律效力。
审判长 杨君花
审判员 徐 敏
审判员 王 姗
二〇一九年一月三日
法官助理王薇
书记员周姗姗 搜索“”