金华市婺城区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙0702行审5号 申请执行人金华市国土资源局，住所地金华市双龙南街**。 法定代表人楼东江，局长。 委托代理人庄潇阳，该局婺城分局监察大队大队长。 被执行人孙竹生，男，1963年12月27日出生，汉族，住金华市婺城区 申请执行人金华市国土资源局于2018年5月23日作出金土资婺罚〔2018〕26号行政处罚决定，认定：2016年11月始，被执行人孙竹生未经依法批准，擅自在金华市婺城区集体土地上进行建设。经现场勘测：该用土地位于金华市婺城区东侧地段，用地四至：东至道路，南至道路，西至项政江屋，北至田。建设用地面积141平方米，其中建筑占地面积141平方米。房屋已建好二层，砖混结构，用途为住宅。该土地类别为水田141平方米，在金华市婺城区土地利用总体规划中的用途属限制建设区（一般基本农田）75平方米，有条件建设区（一般农田）22平方米，允许建设区（新增农村居民点用地）44平方米。其行为已违反《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第六十二条之规定，属农村村民非法占用土地建住宅行为。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、第八十三条之规定，决定给予如下行政处罚：1.责令被执行人将非法占用141平方米土地退还给原村集体经济组织；2.限期自行拆除在非法占用的141平方米土地上新建的房屋。对退还土地、限期拆除，限收到处罚决定书之日起3个月内履行。 金华市国土资源局于2018年5月23日将行政处罚决定书直接送达给被执行人。被申请执行人未履行，未申请行政复议，也未提起行政诉讼，申请执行人于2018年11月12日催告履行未果，于同年12月28日向本院申请强制执行。 本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行的行政行为的合法性进行了审查。 经审查，
本院认为：申请执行人作出的金某婺罚〔2018〕26号行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序并无不当。但对不需要采取司法强制措施的行政行为的案件执行，可由违法行为发生地乡镇人民政府组织实施。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十五条、第一百六十条等规定，
裁定如下： 对申请执行人金华市国土资源局作出的金土资婺罚〔2018〕26号行政处罚决定，准予强制执行，由金华市婺城区人民政府组织实施。 本裁定书送达之日即发生法律效力。
审判长 杨君花
审判员 徐 敏
审判员 王 姗
二〇一九年一月三日
法官助理王薇
书记员周姗姗 关注微信公众号“”