（2017）湘1126行初26号

裁判日期: 2017-08-07

公开日期: 2017-09-07

案件名称

（2017）湘1126行初26号原告杨军诉被告道县人民政府、道县国土资源局土地行政登记一案行政裁定书

法院

宁远县人民法院

所属地区

宁远县

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

杨军,道县人民政府,道县国土资源局,金润秀,潘荣田

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十六条

全文

湖南省宁远县人民法院行政裁定书（2017）湘1126行初26号原告杨军，男，1971年01月13日出生，汉族，湖南省道县人，居民。被告道县人民政府，地址：道县濂溪街道办事处寇公街79号。法定代表人：李天明，县长。被告道县国土资源局，地址：道县道州北路153号。法定代表人：蒋建俊，局长。第三人金润秀，女，1949年8月28日出生，汉族，湖南省宁远县人，农民。第三人潘荣田，男，1953年4月10日出生，汉族，湖南省道县人，农民。原告杨军诉被告道县人民政府、道县国土资源局土地行政登记一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原告杨军诉称，1993年10月15日，被告为潘政才颁发“道集建（四）字第xxxx《集体土地建设用地使用证》”。后该土地转给潘政才的胞兄潘振国建房。1995年5月8日，被告为潘振国颁发了“—集建（1995）第xxx号《集体土地建设用地使用证》。潘振国受让土地建好房后，道县房产管理局为其颁发道四房字第xx**号《房屋所有权证》。潘振国因居住在台湾，其房屋由潘政才家人代管居住，潘政才死后该房屋由其妻子金润秀、儿子潘荣田居住。2003年潘振国在台湾因病死亡，其妻子、儿女于2005年向道县人民法院起诉金润秀、潘荣田停止侵权，一二审法院均判决被告迁出该案讼争房屋。2006年7月15日，潘振国的儿子潘之华与原告签订房屋转让契约，该案房屋转让给原告，道县房产管理局为原告颁发了道县房权证四马桥镇字第xx**号《房屋所有权证》。原告申请道县人民法院执行房屋交付时，第三人以持有道集建（四）字第xxxxx号《集体土地建设用地使用证》为由一直阻碍房屋交付。原告受让涉案土地上的房屋，自然受让其土地，房屋建筑用地随房应由原告使用，原告与本案涉诉具有利害关系，是适格的诉讼主体。道集建（1995）第xxxx号《集体土地建设用地使用证》登记土地面积及四至已将道集建（四）字第xxxx号《集体土地建设用地使用证》登记土地面积及四至包含在内，一宗土地不能出现两证，二被告未主动注销道集（四）字第xxxx号《集体土地建设用地使用证》，是其不作为，其行为不符合法律规定。请求法院判决撤销道集建（四）字第xxxx号《集体土地建设用地使用证》。经审理查明，2006年7月15日，原告杨军与潘振国（2003年病故）之子潘之华签订房屋买卖契约，潘之华将座落于道县四马桥镇商业街的房屋面积366.65平方米转让给原告，道县房地产管理局为原告颁发了道县房权证四马桥镇字第x**号《房屋所有权证》。2005年1月19日，潘之华曾以该房屋被侵权为由向道县人民法院提起诉讼，要求其叔父潘政财的配偶金润秀、儿子潘荣田迁出该房屋。道县人民法院于2005年5月31日作出（2005）道民一初字第60号民事判决：一、被告金润秀、潘荣田立即停止侵害，并自本判决生效之日起5日内迁出本案诉争的房屋；二、驳回原告潘之华的其它诉讼请求。金润秀、潘荣田不服一审判决提出上诉，永州市中级人民法院于2005年9月15日作出（2005）永中民一终字第326号民事判决：驳回上诉，维持原判。另查明，1993年10月15日，被告颁发了土地使用者为潘政才的道集建（四）字第xxx号集体土地建设用地使用证。2017年7月11日，原告向本院提起请求撤销该土地使用证的行政诉讼。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，被告于1993年10月15日为潘政才颁发了“道集建（四）字第xxx《集体土地建设用地使用证》，原告杨军于2017年7月11日向本院提起行政诉讼请求判决撤销该证，被告颁证时间距原告起诉时间达二十三年有余，已超过因不动产提起行政诉讼案件的法定诉讼时效。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条之规定，裁定如下：驳回原告杨军的起诉。本案不收取受理费。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审　判　长　　欧阳凯人民陪审员　　李酒兰人民陪审员　　骆晋辉二〇一七年八月七日代理书记员　　周丽娟附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；（十）不符合其他法定起诉条件的。人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。来源：