（2017）鄂28行终111号

裁判日期: 2017-08-07

公开日期: 2017-09-28

案件名称

杨吉安、鹤峰县公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书

法院

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院

所属地区

湖北省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

杨吉安,鹤峰县公安局,鹤峰县人民政府,杨秀英

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂28行终111号上诉人（原审原告）杨吉安，男，1948年8月11日出生，土家族，住湖北省鹤峰县。被上诉人（原审被告）鹤峰县公安局，住所地：湖北省鹤峰县容美镇连升路15号。法定代表人林洪，局长。被上诉人（原审被告）鹤峰县人民政府，住所地：湖北省鹤峰县容美镇连升路18号。法定代表人胡平江，县长。原审第三人杨秀英，女，1948年12月10日出生，住湖北省鹤峰县。上诉人杨吉安因治安行政处罚一案，不服鹤峰县人民法院（2017）鄂2828行初1号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院经审理查明，2015年11月28日，杨吉安以杨秀英经营管理的土地是杨吉安女婿陈世军的为由，将杨秀英种植的芭蕉砍断，经鹤峰县中营镇人民政府、中营派出所、中营司法所组织专班调解，因杨吉安否认事实，坚持土地为自己所有，致使调解未果。2016年9月8日，杨吉安再次将杨秀英种植的芭蕉用锄头以连根挖起的形式损毁，被出警的中营派出所民警当场查获。2016年10月10日，鹤峰县公安局对杨吉安故意损毁财物的违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，作出行政拘留五日的行政处罚。2016年10月27日，杨吉安向鹤峰县人民政府申请行政复议，同年12月19日，鹤峰县人民政府作出鹤政复决字〔2016〕18号《行政复议决定书》维持了原处罚决定。杨吉安不服，向鹤峰县人民法院提起行政诉讼，请求撤销鹤峰县公安局作出的鹤公（中）行决字〔2016〕310号《行政处罚决定书》和鹤峰县人民政府作出的鹤政复决字〔2016〕18号《行政复议决定书》。另查明，鹤峰县公安局对杨吉安行政拘留五日已执行完毕。原审法院认为，杨吉安认为陈世军屋后及屋西头的土地属于自己所有，故意损毁杨秀英种植在其土地上的芭蕉，被出警的鹤峰县公安局中营派出所民警当场查获，鹤峰县公安局基于杨吉安的违法事实，给予杨吉安行政拘留五日的行政处罚，有鹤峰县公安局提供的当事人陈述、证人证言、现场勘验笔录、现场照片、陈世军的《集体土地建设用地使用证》、杨吉安的《农村土地承包经营权证》、杨秀英的《农村土地承包经营权证》以及《关于柳家村四组村民杨吉安与五组村民周克涛土地纠纷的调处意见》等证据证实，鹤峰县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，作出鹤公（中）行决字〔2016〕310号行政处罚决定，主要证据充分，程序合法，适用法律正确，处罚幅度适当。鹤峰县人民政府作出的鹤政复决字〔2016〕18号行政复议决定主要证据充分，程序合法，适用法律正确。综上，杨吉安的诉讼主张鹤峰县人民法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回杨吉安的诉讼请求；案件受理费50元，由杨吉安负担。杨吉安上诉称，一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求撤销一审判决并撤销鹤峰县公安局、鹤峰县人民政府对杨吉安作出的鹤公（中）行决字〔2016〕310号行政处罚决定、鹤政复决字〔2016〕18号行政复议决定。鹤峰县公安局、鹤峰县人民政府、杨秀英二审期间未提交书面答辩意见。本院认为，根据一审庭审质证并随卷移送二审的证据，即鹤峰县公安局对杨吉安、杨秀英等人的询问笔录，现场勘验笔录、现场照片等，证实2015年11月28日杨吉安损毁杨秀英所种植芭蕉的事实，鹤峰县公安局在经调查的基础上，依照《中华人民共和国治安处罚法》第四十九条之规定，作出鹤公（中）行决字〔2016〕310号《行政处罚决定书》，给予杨吉安行政拘留五日的治安行政处罚，事实清楚，符合法律规定。鹤峰县人民政府作出的鹤政复决字〔2016〕18号《行政复议决定书》，复议程序合法，复议决定正确，一审驳回杨吉安的诉讼请求，并无不当。杨吉安、杨秀英之间的民事争议，应该通过合法的方式解决，杨吉安因民事纠纷，故意毁坏他人财物，显然违反法律的规定，应受法律的制裁。综上，杨吉安的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人杨吉安负担。本判决为终审判决。审判长　李　野审判员　聂礼刚审判员　彭　文二〇一七年八月七日书记员　屈　璐 来源：百度“”