（2017）渝0109民初1794号
裁判日期: 2017-08-07
公开日期: 2017-11-24
案件名称
张仕与重庆市北碚区房屋管理所建筑物、构筑物倒塌损害责任纠纷一审民事判决书
法院
重庆市北碚区人民法院
所属地区
重庆市
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
张仕,重庆市北碚区房屋管理所
案由
建筑物、构筑物倒塌损害责任纠纷
法律依据
《中华人民共和国侵权责任法》：第六条第一款，第十五条第一款，第十六条，第二十二条，第八十五条；《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》：第十七条第一款，第十八条第一款，第十九条第一款，第二十条第一款，第二十一条第一款，第二十二条，第二十三条第一款，第二十四条，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十八条第一款，第三十五条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法》：第六十四条，第一百四十二条
全文
重庆市北碚区人民法院民 事 判 决 书（2017）渝0109民初1794号原告张仕，女，汉族，1974年5月4日出生，住重庆市北碚区。委托诉讼代理人陈良元，男，汉族，1969年12月29日出生，户籍地重庆市渝北区。委托诉讼代理人瞿晓玲，重庆市北碚区复兴法律服务所法律工作者。被告重庆市北碚区房屋管理所，住所地重庆市北碚区中山路72-76号八楼，统一社会信用代码12500109588015560T。法定代表人付波，该所所长。委托诉讼代理人王川平，该所职工。委托诉讼代理人曹文敏，该所职工。原告张仕诉被告重庆市北碚区房屋管理所（以下简称北碚区房管所）建筑物、构筑物倒塌损害责任纠纷一案，本院于2017年2月14日立案受理后，由审判员上官鹏依法适用简易程序公开开庭进行了审理，张仕的委托诉讼代理人陈良元、瞿晓玲，北碚区房管所的委托诉讼代理人王川平、曹文敏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张仕向本院提出诉讼请求：1.请求判决北碚区房管所赔偿给张仕医疗费1322元、家属护理费5850元、出院后护理费3900元、住院伙食补助费4500元、误工费19400元、家属误工费9000元、交通费1000元、残疾赔偿金130284元、续医费22000元、被扶养人生活费9711元、精神损害抚慰金15000元、鉴定费1630元、营养费3000元、处理事故人员误工费1800元等损失共计228397元；2.本案诉讼费用由北碚区房管所承担。事实和理由：2016年9月12日15时许，张仕路过北碚区××镇××街××号门口时，北碚区房管所所有的房屋房顶横梁突然断裂掉下，将张仕头部、腿部砸伤。张仕受伤后被送往重庆市北碚区中医院抢救，伤情经诊断为胸12椎体压缩性骨折、左侧股骨粉碎性骨折、右外踝骨折、头皮血肿、面额部头皮脱伤等。经住院治疗87天后，张仕出院。因就张仕本次受伤的赔偿事宜和北碚区房管所协商未果，故张仕起诉来院。被告北碚区房管所辩称，2016年9月12日下午，原告张仕在经过我所管理的国家直管公房即北碚区××镇××街××号房屋门口时，房顶横梁断裂掉落将原告头部、腿部等处砸伤情况属实。但该房屋系解放前修建，经鉴定已属于危房，我所在该房屋设有警示牌、警示标语，告诫群众不要靠近。原告不是该房屋所有人，也不是承租人，故其不顾危险靠近危房被砸伤，自身存在较大过错，应当对其损害后果承担主要责任。关于本案原告主张的各项损失，请求人民法院在划分责任比例后依法判决。经审理查明，北碚区房管所系事业单位法人，宗旨和业务范围为“直管公房修缮、经营管理、危房改造及其它房地产业务”。位于重庆市北碚区××镇××街××-××号房屋用途为住宅，产权性质为国家直管公房，产权证编号“碚区字第04×××号”，由北碚区房管所负责日常管护修缮和经营管理。上述房屋坐落于北碚区××镇××街周边群众日常通行主要道路路边。重庆市北碚区人民政府危险建筑管理办公室于2011年12月28日作出碚房鉴字（2011）第547号《房屋安全鉴定报告》，认定北碚区××镇××街××-××号房屋“结构构件局部出现严重损坏，影响房屋结构整体性受到严重影响，房屋的承载能力和稳定性已不能够满足正常使用要求，根据《房屋安全鉴定标准》JGJ125-99，综合判定房屋为整幢危险房屋（D级危房），并作出“建议进行加固处理或拆除重建”的处理建议。该《房屋安全鉴定报告》还载明北碚区××镇××街××-××号房屋建造年份为“解放前”，房屋的建设、设计、施工及监理单位均不详。《房屋安全鉴定报告》作出后，北碚区房管所未及时对该房屋予以拆除或进行有效加固处理，而是在房屋墙体上挂设了“危房牌”，喷涂了“此房危险，请勿靠近”警示标语。2016年9月12日下午，张仕路过北碚区××镇××街××-××号房屋时，遇××号与××号房屋之间的横梁突然断裂导致屋檐等处垮塌，张仕头部、腿部等处被砸伤。事故发生后，张仕被立即送往重庆市北碚区中医院住院治疗，伤情主要诊断为胸12椎体骨折（压缩性）、左侧股骨骨折（粉碎性）、右外踝骨折、头皮血肿、前额部头皮撕脱伤等。在住院治疗87天后，张仕于2016年12月8日出院，出院医嘱载明：1.全休壹月，1月后门诊复诊，复片。如有不适，门诊随访；2.适当加强营养；3.适当加强护理，积极预防骨科卧床并发症；4.左股骨骨折愈合前严禁伤肢下地负重；5.定期复查。张仕住院期间产生的医疗费62469.83元，全部由北碚区房管所垫付。北碚区房管所还垫付了张仕住院期间护理费11310元（130元/天×87天），以及出院后60天的护理费7760元，共计19070元。出院后，张仕2017年1月9日在该院门诊复查伤情，该院开具《病伤诊断证明书》，建议休息1个月，张仕垫付医疗费10元。张仕2017年2月9日在该院门诊复查伤情，该院开具《病伤诊断证明书》，建议休息1个月，张仕垫付医疗费27元。张仕2017年2月14日在该院门诊复查伤情，做医学影像普放检查。张仕2017年3月7日在该院门诊复查伤情，该院开具《病伤诊断证明书》，建议休息1个月，张仕垫付医疗费27元。经张仕申请，受本院委托，重庆市法庭科学司法鉴定所于2017年3月20日作出《司法鉴定意见书》，认定：1.张仕左下肢损伤属9级伤残；面部瘢痕损伤属10级伤残。2.张仕后续医疗费需人民币贰万贰仟元左右。张仕为此垫付鉴定费1630元。另查明，张仕为城镇居民，父亲张兴城去世多年，母亲段凭芳（1943年1月16日出生）健在。张兴城、段凭芳共生育了包括张仕在内的3名子女。段凭芳目前由张仕等子女赡养。受伤前，张仕在北碚区圣鑫宾馆（位于重庆市北碚区××镇××街××号）从事保洁工作。上述事实，有《房屋所有权证》、分层分间平面略图、危房牌、照片、《房屋安全鉴定报告》、《重庆市公安局案（事）件接报回执》、住院病案、出院证、出院记录、住院医疗费收据、门诊病历、医学影像普放检查报告单、《病伤诊断证明书》、门诊医疗费收据、垫付护理费发票、《司法鉴定意见书》、鉴定费发票及收据、居民户口簿、《亲属关系证明》、段凭芳身份证、北碚区圣鑫宾馆营业执照、《证明》等证据及双方当事人当庭陈述记录载卷为据，足以认定。本院认为，公民享有生命健康权。《中华人民共和国侵权责任法》第六条第二款规定：“根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任”。第八十五条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿”。北碚区××镇××街××-××号房屋为直管公房，北碚区房管所作为承担“直管公房修缮、经营管理、危房改造及其它房地产业务”职责的单位，理应对辖区内包括上述房屋在内的直管公房尽好修缮养护义务，确保房屋安全适用，不侵害他人合法权利。本案中，北碚区××镇××街××-××号房屋早在2011年即被认定为D级危房，但北碚区房管所既未及时采纳《房屋安全鉴定报告》建议，对上述房屋予以拆除重建或进行有效加固，也未在上述房屋周边划定足以保障行人安全的合理范围的安全警戒区域，并用足以防范他人轻易翻越的围栏进行完全隔离，以确保周边群众路过时不会因房屋突然倒塌而遭受伤害，而是仅在房屋墙体上挂设“危房牌”和喷涂“此房危险，请勿靠近”警示标语。考虑到上述房屋坐落在北碚区××镇××街周边群众日常通行的主要道路路边，经过房屋的人流数量较多，故北碚区房管所对属于D级危房的北碚区××镇××街××-××号房屋采取的安全防范措施，明显未尽到足以确保周边群众安全通行的程度，存在一定过错，从而导致××号与××号房屋之间的横梁断裂引发屋檐等处垮塌，致使张仕头部、腿部等处被砸伤。综上，鉴于张仕对本次事故的发生并无过错，而北碚区房管所在本案中并未举示充分证据证明自己没有过错，故对于因本次事故给张仕造成的各项损失，北碚区房管所应当承担相应的赔偿责任。对本案中张仕主张的各项损失，本院作如下认定：1.医疗费。张仕住院医疗费62469.83元已由北碚区房管所垫付。张仕垫付了其出院后门诊医疗费64元。对于张仕举示的另外3张定额发票，因非医疗费收据，亦无就医资料进行佐证，故对其关联性本院不予认可。综上，本案中的医疗费为64元；2.续医费。参照《司法鉴定意见书》，张仕的后续医疗费为22000元；3.住院伙食补助费。对于张仕在本案中主张的住院伙食补助费4500元（50元/天×90天），计算标准适当，北碚区房管所对50元/天这一计算标准亦无异议，但天数主张错误。故本案中的住院伙食补助费应当为4350元（50元/天×87天）；4.营养费。虽张仕出院医嘱建议适当加强营养等，但其主张的3000元营养费金额过高，综合考虑张仕的伤情及评残等因素，本院酌定1000元；5.住院护理费。北碚区房管所垫付了张仕住院期间护理费11310元（130元/天×87天）。张仕认为其住院期间，北碚区房管所聘请的1名护工不能满足护理需要，医嘱要求增加1名护工，故张仕母亲到医院也进行了护理。张仕在本案中以此为由主张住院护理费5850元〔130元/天×45天（危重期）〕。因张仕在本案中举示的住院病案等资料并未载明要求增加护理人员的医嘱，张仕亦未举示其他充分证据证明其住院期间北碚区房管所聘请的1名护工不能满足实际护理需要，故本院对此不予支持；6.出院后护理费。虽张仕出院医嘱载明“适当加强护理，积极预防骨科卧床并发症”，但本案审理过程中，张仕并未对出院后护理时限和依赖程度申请司法鉴定，导致无法判定其出院后的护理时限及依赖程度。考虑到北碚区房管所垫付了张仕出院后60天的护理费7760元，已对其出院后护理费进行了较为适当的赔偿，故本院对张仕主张的出院后护理费3900元不予支持；7.误工费。误工时间应当根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。张仕2016年9月12日受伤后，在重庆市北碚区中医院住院治疗87天，于2016年12月8日出院，出院医嘱建议其“全休壹月”。该院分别于2017年1月9日、2017年2月9日、2017年3月7日分别开具《病伤诊断证明书》，均建议张仕休息1个月。综合上述医疗机构意见，张仕的休息时间为从受伤之日起至2017年3月7日《病伤诊断证明书》建议休息的最后一日，即2017年4月6日止。而确定张仕伤情构成残疾的《司法鉴定意见书》于2017年3月20日作出，故张仕的误工时限应认定为从受伤之日起至定残前一日止，共计187天，张仕与北碚区房管所对此天数亦均无异议，本院予以确认。关于误工费计算标准，虽张仕在庭审中举示了其工作单位北碚区圣鑫宾馆出具的收入证明，但并未举示单位工资表等其他必要资料进行佐证，故对该收入证明的证明力，本院不予认可。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），张仕所从事保洁工作属于住宿和餐饮业。对此，本院参照重庆市2016年城镇私营单位就业人员平均工资中住宿和餐饮业就业人员平均工资36607元作为其误工费计算标准，更为公平合理。参照该标准，张仕的误工费计算标准为100.29元/天（36607元/年÷365天）。综上，本案中张仕的误工费为18754.23元（100.29元/天×187天）；8.家属误工费。对张仕以其丈夫陈良元因参与救治张仕受伤等事宜产生了误工损失为由，在本案中主张的家属误工费9000元，因缺乏相关法律依据，且北碚区房管所亦不予认可，故本院对此不予支持；9.处理事故人员误工费。对张仕在本案中主张的处理事故人员误工费1800元，因缺乏相关法律依据，且北碚区房管所亦不予认可，故本院对此不予支持；10.残疾赔偿金。张仕系城镇居民，故应按照城镇居民标准计算残疾赔偿金。《司法鉴定意见书》认定张仕左下肢损伤属9级伤残，面部瘢痕损伤属10级伤残，重庆市2016年城镇常住居民人均可支配收入为29610元，故张仕残疾赔偿金为124362元（29610元/年×20年×21%）。另外，关于被扶养人生活费。张仕母亲段凭芳年过七旬，明显已丧失劳动能力，由连同张仕在内的3名子女共同赡养。张仕系城镇居民，故应参照城镇居民标准计算被扶养人生活费。重庆市2016年城镇常住居民人均消费支出为21031元，张仕伤残鉴定于2017年3月20日作出，故被扶养人段凭芳生活费为8833.02元{21031元/年×6年〔20年－（74周岁－60周岁）〕÷3人×21%}。将被扶养人生活费并入残疾赔偿金中计算，本案中的残疾赔偿金为133195.02元；11.残疾辅助器具费。对于张仕以医疗费名义主张的购买座便器费420元、安装人工材料费500元、行走助力器费308元，虽张仕举示的相关收据未加盖财务专用章，其亦未申请出具收条人员出庭作证，但张仕出院医嘱明确载明“适当加强护理”、“左股骨骨折愈合前严禁伤肢下地负重”，结合张仕本次受伤具体伤情及评残情况，其在受伤后改造住所卫浴设备和购买行走助力器，确实有利于促进张仕伤情的顺利恢复，方便其日常生活，故上述费用均应按残疾辅助器具费而非医疗费认定。考虑到上述费用的产生明显具有合理性，而张仕主张的上述费用金额亦较为合理适当，故均应由北碚区房管所在本案中进行赔偿，本案中的残疾辅助器具费为1228元；12.交通费。因张仕未举示交通费发票等相关证据，本院酌定交通费为600元；13.精神损害抚慰金。综合考虑张仕伤情及评残情况，对于张仕的精神损害抚慰金，本院酌定为6000元；14.鉴定费。参照《司法鉴定意见书》及鉴定费发票，张仕垫付的鉴定费为1630元。综上，张仕因本次房屋垮塌事故受伤遭受的各项损失，包括医疗费64元、续医费22000元、住院伙食补助费4350元、营养费1000元、误工费18754.23元、残疾赔偿金（含被扶养人生活费）133195.02元、残疾辅助器具费1228元、交通费600元、精神损害抚慰金6000元、鉴定费1630元，共计188821.25元，应全部由北碚区房管所进行赔偿。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第二款、第十五条第一款第六项、第十六条、第二十二条、第八十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十八条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告重庆市北碚区房屋管理所于本判决生效之日起十日内赔偿给原告张仕各项损失共计188821.25元；二、驳回原告张仕其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费4726元，减半收取为2363元，由原告张仕承担363元，由被告重庆市北碚区房屋管理所承担2000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，在收到缴费通知后七日内未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日计算。审判员 上官鹏二〇一七年八月七日书记员 秦胜拉 关注微信公众号“”