（2017）豫01行终521号

裁判日期: 2017-08-31

公开日期: 2017-12-04

案件名称

刘书平、郑州市郑东新区杨桥办事处二审行政判决书

法院

河南省郑州市中级人民法院

所属地区

河南省郑州市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

刘书平,郑州市郑东新区杨桥办事处

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫01行终521号上诉人（原审原告）刘书平，男，汉族，住河南省中牟县。被上诉人（原审被告）郑州市郑东新区杨桥办事处，住所地郑州市郑东新区杨桥办事处万滩村人民路1号。法定代表人景洪晓，主任。上诉人刘书平因信息公开一案，不服河南省中牟县人民法院（2017）豫0122行初77号行政判决,向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。原审查明,原告于2017年2月14日通过邮寄方式向被告申请公开杨桥村委从1984年1月1日至今的财务收支原始凭证和第三方审计报告和杨桥1至13组从1984年1月1日至今的财务收支原始凭证和第三方审计报告。2017年3月6日被告作出《政府信息公开答复书》，于3月8日邮寄送达原告，主要内容为：刘书平：本机关于2017年2月17日收到您要求获取依法公开杨桥村委从1984年1月1日至今的财务收支原始凭证和第三方审计报告及杨桥村1至13组从1984年1月1日至今的财务收支原始凭证和第三方审计报告的申请。现依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《政府信息公开条例》答复如下：您要求获取的政府信息不属于本机关公开职责权限范围，建议您向杨桥村民委员会申请公开该信息。如对本答复不服，可在收到本答复之日起60日内向郑东新区管委会申请行政复议，或在收到本答复之日起6个月内提起行政诉讼。原告不服该答复，向本院提起诉讼。原审认为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十条第一款，村民委员会实行村务公开制度。根据该法第二条及第五条规定，村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。因此，原告向被告申请公开杨桥村委从1984年1月1日至今的财务收支原始凭证和第三方审计报告及杨桥村1至13组从1984年1月1日至今的财务收支原始凭证和第三方审计报告，该申请事项不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的政府信息。故此，被告杨桥办事处受理原告申请，并在法定期限内作出答复，符合法定程序，且已履行了说明理由义务，并无不当。综上所述，原告的诉讼请求，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决：驳回原告刘书平的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告刘书平负担。上诉人刘书平上诉称:上诉人向被上诉人申请公开，被上诉人未对上诉人提出的实质性问题依法进行公开，被上诉人行政行为已违法。一审法院认定事实错误，导致适用法律错误，为此提起上诉，请求依法判决支持上诉人所请。本院二审查明事实与一审一致。本院认为，依据本案查明的事实，上诉人刘书平申请公开的杨桥村委1984年1月1日至今的财务收支原始凭证和第三方审计报告及杨桥村1至13组从1984年1月1日至今的财务收支原始凭证和第三方审计报告不属于政府信息。郑州市郑东新区杨桥办事处已履行了说明理由义务。原审判决认定事实清楚、适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件诉讼费50元，由上诉人刘书平负担。本判决为终审判决。审判长　　孙学勇审判员　　李　岩审判员　　耿　立二〇一七年八月三十一日书记员　　张　霞 关注公众号“”