（2017）甘0982行初9号
裁判日期: 2017-08-31
公开日期: 2017-11-10
案件名称
文勇与瓜州县公安局行政强制一审行政判决书
法院
敦煌市人民法院
所属地区
敦煌市
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
文勇,瓜州县公安局
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十九条
全文
甘肃省敦煌市人民法院行 政 判 决 书（2017）甘0982行初9号原告文勇，男。（现在甘肃省第三强制隔离戒毒所强制戒毒）被告瓜州县公安局，组织机构代码01531XXXX。法定代表人华嘉明，该局局长。委托代理人李超，瓜州县公安局禁毒大队大队长。委托代理人张立伟，瓜州县公安局柳园派出所所长。原告文勇不服被告瓜州县公安局作出的瓜公（柳）强戒决字〔2016〕6号《强制隔离戒毒决定书》，于2017年5月16日通过邮寄行政起诉状向本院提起行政诉讼。本院于2017年5月23日立案，2015年5月23日向被告瓜州县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年7月28日公开开庭审理了本案。原告文勇、被告瓜州县公安局的委托代理人李超、张立伟到庭参加了审理，被告瓜州县公安局的负责人未出庭应诉，本案现已审理终结。被告瓜州县公安局于2016年11月4日作出瓜公（柳）强戒决字〔2016〕6号《强制隔离戒毒决定书》，认定：2016年10月27日，柳园派出所在工作中发现，文勇系全国在册吸毒人员，民警对文勇进行现场尿液检测，检测结果呈甲基苯丙胺阳性。以上事实有询问文勇的笔录、瓜州县公安局现场检测报告书等证据证实。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第二项、第四十七条第一款之规定，决定对文勇强制隔离戒毒二年（自2016年11月11日至2018年11月10日）。原告文勇诉称，2016年11月4日，被告作出对原告的瓜公（柳）强戒决字〔2016〕6号《强制隔离戒毒决定书》无事实依据，不符合法律理由，原告认为被告作出的具体行政行为是违法错误的，应予以撤销。具体理由如下：原告在2016年10月27日是由新疆坐车回四川途经柳园检查站时身份证报警而被检查的，不存在在柳园镇东风宾馆吸食毒品的事情。原告2016年10月16日正在新疆哈密拘留所执行石油新区派出所作出的15日（2016年10月2日-2016年10月17日）行政拘留期内，2016年10月17日12时后才期满释放，所以原告2016年10月16日没有在游戏厅吸食冰毒的事。原告认为被告作出对原告的瓜公（柳）强戒决字〔2016〕6号《强制隔离戒毒决定书》无事实依据，请求法院查明事实，撤销被告作出的瓜公（柳）强戒决字〔2016〕6号《强制隔离戒毒决定书》。被告瓜州县公安局辩称，2016年10月27日，瓜州县公安局柳园派出所在对文勇进行尿检，发现文勇尿检结果呈阳性，经对其进行询问，文勇自己交代了吸食冰毒的违法事实。后经查，新疆维吾尔自治区哈密市公安局于2016年10月17日决定对文勇社区戒毒，因文勇在社区戒毒期间吸食毒品，2016年11月4日，瓜州县公安局根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第二项、第四十七条第一款之规定，决定对文勇强制隔离戒毒二年。被告对原告处罚事实清楚，证据确实充分，办案程序合法，适用法律准确，处罚裁量适当。请求法院驳回原告的诉讼请求。被告瓜州县公安局向本院提交了证明行政行为合法性的以下证据、依据：1、瓜州县公安局瓜公（柳）强戒决字〔2016〕6号《强制隔离戒毒决定书》；2、案件来源；3、受案登记表及回执；4、传唤证；5、对文勇询问笔录；6、现场检测书；7、尿液检测照片；8、行政处罚告知笔录；9、瓜公（柳）行罚决字〔2016〕49号行政处罚决定书；10、行政拘留通知书、解除拘留证明书、代为执行行政拘留通知书、代为执行行政拘留回执；11、瓜州县公安局柳园公安检查站情况说明；12、瓜州县公安局瓜公（禁）毒瘾认字[2016]第29号吸毒成瘾/成瘾严重认定书；13、哈密市公安局哈市公(石)行罚决字〔2016〕625号行政处罚决定书；14、哈密市拘留所执行回执；15、哈密市公安局哈市公(石)社戒决字〔2016〕46号社区戒毒决定书；16、吸毒人员动态管控详细信息；17、户籍信息；18、常见毒品检测说明。经庭审质证，原告对被告提交证明行政行为合法性的证据5中对文勇询问笔录有异议，认为虽然笔录上是本人签名捺印，但询问时被告存在诱供，且笔录所记录的不是事实，2016年10月16日原告在行政拘留期内，不可能出现在游戏厅吸食冰毒。对被告提交的证据6、7、11有异议，认为不是当时所作，对真实性有异议；对被告提交的其他证据，原告没有异议。本院对上述证据认证如下：对被告提交的证明行政行为合法性的证据，系被告在执法过程中形成的客观证据，能够相互印证，证明的目的成立，且原告无相反证据证明其主张，符合证据的真实性、合法性、关联性原则，本院予以确认。经审理查明，2016年10月2日，文勇因吸食冰毒，哈密市公安局作出哈市公(石)行罚决字〔2016〕625号行政处罚决定书，决定给予文勇行政拘留十五日的行政处罚（执行期限2016年10月2日至2016年10月17日）。2016年10月17日，哈密市公安局作出哈市公(石)社戒决字〔2016〕46号社区戒毒决定书，决定责令文勇接受社区戒毒三年（自2016年10月17日至2019年10月17日）。2016年10月27日，原告坐车由新疆回四川途经柳园检查站时，因其为吸毒人员动态管控人员被检查，文勇涉嫌吸食毒品，柳园公安检查站于当日将文勇移交瓜州县公安局柳园派出所。瓜州县公安局柳园派出所对文勇进行尿检后，发现文勇尿检结果呈阳性，经对其进行询问，文勇自己交代了吸食冰毒的违法事实。2016年11月4日，瓜州县公安局根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第二项、第四十七条第一款之规定，决定对文勇强制隔离戒毒二年。原告认为被告作出对原告的瓜公（柳）强戒决字〔2016〕6号《强制隔离戒毒决定书》无事实依据，于2017年5月16日通过邮寄行政起诉状向本院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的瓜公（柳）强戒决字〔2016〕6号《强制隔离戒毒决定书》。本院认为，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条规定，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定，被告瓜州县公安局具有作出强制隔离戒毒的决定的法定职权。本案中，柳园公安检查站将文勇移交瓜州县公安局柳园派出所，瓜州县公安局柳园派出所依法立案、询问原告，对原告进行现场尿液检测，检测结果呈甲基苯丙胺阳性，证实文勇近日内曾吸食或注射毒品，而原告文勇在社区戒毒期间。强制隔离戒毒决定书中，表述”经询问，文勇供述其于2016年10月16日在新疆哈密市一家电玩城内以烫吸的方式吸食毒品冰毒”，文勇供述的内容并不是被告瓜州县公安局的认定事实，是当事人的自述，不能据此认为被告瓜州县公安局的强制隔离戒毒决定无事实依据。原告亦无证据证实现场尿液检测系被告伪造，被告瓜州县公安局根据案件具体情况，依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第二项”吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（一）拒绝接受社区戒毒的；（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；”、第四十七条第一款”强制隔离戒毒的期限为二年。”之规定，决定对文勇强制隔离戒毒二年的强制隔离戒毒决定，认定事实清楚、证据确凿，适用法律正确。综上，被告瓜州县公安局作出的瓜公（柳）强戒决字〔2016〕6号《强制隔离戒毒决定书》符合法定职权依据，认定事实证据确凿，执法程序合法，适用法律、法规正确，执法目的正当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告文勇的诉讼请求。案件受理费50元，由原告文勇承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五天内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。审 判 长 李 岭审 判 员 唐桂侠代理审判员 闫金龙二〇一七年八月三十一日书 记 员 车文卿 微信公众号“”