（2017）沪行申358号

裁判日期: 2017-08-31

公开日期: 2018-07-14

案件名称

赵继华与上海市静安区住房保障和房屋管理局、上海市静安区人民政府行政其他审判监督行政裁定书

法院

上海市高级人民法院

所属地区

上海市

案件类型

行政案件

审理程序

再审审查与审判监督

当事人

赵继华,上海市静安区住房保障和房屋管理局,上海市静安区人民政府

案由

法律依据

全文

上海市高级人民法院行政裁定书（2017）沪行申358号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：赵继华，男，1955年6月2日出生，汉族，住上海市。被申请人(一审被告、二审被上诉人)：上海市静安区住房保障和房屋管理局，住所地上海市。法定代表人：洪海明，上海市静安区住房保障和房屋管理局局长。被申请人(一审被告、二审被上诉人)：上海市静安区人民政府，住所地上海市。法定代表人：陆晓栋，上海市静安区人民政府区长。委托诉讼代理人：朱轩。再审申请人赵继华因起诉上海市静安区住房保障和房屋管理局(以下简称静安区房管局)、上海市静安区人民政府(以下简称静安区政府)政府信息公开申请答复一案，不服上海市第二中级人民法院(2016)沪02行终252号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。赵继华申请再审称，其不服静安区房管局作出的静房管集信受[2015]N0195《政府信息公开申请答复书》。申请行政复议后，静安区政府予以维持。对于其提起的行政诉讼，原一、二审法院先后作出判决，未支持其诉讼请求。原审生效判决存在以下问题：第一，静安区房管局所提供信息缺失的“拆迁计划和拆迁方案”是拆迁单位提出拆迁申请时必须提交的材料，原审生效判决认为“上诉人认为被上诉人静安房管局提供信息缺失，尚缺乏事实证据，且与其申请表述内容亦不一致”属事实认定错误。第二，原审生效判决认定被诉行政复议程序程序合法缺乏证据。第三，原审生效判决应当适用行政诉讼法第七十条判��撤销具体行政行为，但却适用了第八十九条第一款第一项，属于法律适用错误。因此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第三项、第四项的规定，请求对本案进行再审，撤销原审生效判决。静安区房管局提交意见称，其答复内容认定事实清楚，适用法律准确，合乎法定程序，请求驳回再审申请。静安区政府提交意见称，其具有对赵继华提出的行政复议作出处理的职责，所作静府复决字(2015)第80号行政复议决定书程序合法。本院经审查认为，根据原审法院查明且当事人未表异议的事实：静安区房管局于2015年8月13日收到赵继华提出的政府信息公开申请，对所需信息内容描述为“上海新静安房地产股份有限公司申请获取永源浜6号地块房屋拆迁许可证的申请文件(仅为申请文件，不含附件材料)”。8月27日，静安区房管局作出补正告知书要求赵继华明确“您要求获取的信息是否为上海新静安房地产股份有限公司提交的‘关于要求核发永源浜6号地块房屋拆迁许可证的申请’，如果是，请明确；或请明确您所申请的政府信息的内容，包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、文号或者其他特征描述”，9月1日，赵继华明确表示“补正告知中提示的‘关于要求核发永源浜6号地块房屋拆迁许可证的申请’，从标题看，与申请人政府信息公开申请特征描述的指向是相符的”。9月10日，静安房管局作出延期告知书，告知赵继华延期到2015年10月8日前予以答复。同年10月8日，静安房管局作出静房管集信受[2015]N0195政府信息公开答复，告知赵继华，其要求获取的信息属于公开范围，遂根据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第(一)项之规定予以答复，并将编号为新静安前字(95)第2号《关于要求核发永��浜6号地块房屋拆迁许可证的申请》(以下简称《申请》)以纸质方式向赵继华提供。由此可见，静安区房管局在规定期限内作出答复，程序符合规定，信息内容与赵继华申请范围相符合。静安区政府在收到赵继华的复议申请后，经审查在法定期限内作出维持原行政行为的复议决定，同样符合法律规定，并无不当。原审生效判决对被诉具体行政行为和行政复议程序的分析认定，本院予以认同。赵继华各项申请再审理由均不成立。综上，赵继华的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第三项、第四项规定的情形。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回赵继华的再审申请。审　判　长　　田文才审　判　员　　刘　琳代理审判员　　周　量二〇一七年八月三十一日书　记　员　　蒋瑞琪附：相关法律条文一、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：……（三）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；（四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；……二、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条人民法院接到当事人的再审申请后，经审查，符合再审条件的，应当立案并及时通知各方当事人；不符合再审条件的，予以驳回。