（2017）浙06行赔终16号

裁判日期: 2017-08-03

公开日期: 2017-09-29

案件名称

杨培娟、新昌县双彩乡人民政府乡政府行政赔偿赔偿裁定书

法院

浙江省绍兴市中级人民法院

所属地区

浙江省绍兴市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

杨培娟,新昌县双彩乡人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙06行赔终16号上诉人（原审原告）杨培娟，女，1944年5月2日出生，汉族，住新昌县。被上诉人（原审被告）新昌县双彩乡人民政府，住所地新昌县双彩乡新市场村。法定代表人潘洲文，乡长。委托代理人章倍，男，新昌县双彩乡人民政府工作人员。委托代理人潘春雷，浙江（新昌）泽大律师事务所律师。上诉人杨培娟因其他行政行为行政赔偿一案，不服新昌县人民法院（2017）浙0624行赔初5号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开审理了本案。本案现已审理终结。一审法院审理认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求。本案中，原告诉请及提供证据，包含了因被告未分责任田致损和三次伤人的事实行为致损四个部分，应当分别起诉。在庭审过程中，该院对原告杨培娟进行了释明，但其仍然坚持原诉讼请求，应视为原告的诉讼请求不具体。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告杨培娟的起诉。上诉人杨培娟上诉称：上诉人腿有残疾，丧夫后生活贫困。1989年进入福利针织厂做工。乡长杨志超宣布长期外出人员不分责任田。生产队将上诉人责任田拨给其他社员耕种时，上诉人为保护责任田，被社员殴打。为此上诉人多次到乡、县、省、北京上访。丁贵当乡长时，上诉人被殴打。2012年初，原告要求乡政府解决，乡人大杨主席殴打上诉人。上诉人多次找土管所解决，为了说明上诉人来过，错将村民委员会当作土管所，砸毁牌匾2块，路灯5盏，派出所不管。上诉人再到镇政府，传达室的人让别人打上诉人，并叫一个傻子对付上诉人。上诉人被打后，爬到医院。派出所将上诉人送达家中。为此原告多次到县、省、北京上访。2017年1月16日，上诉人再次到乡政府上访，乡长等人把上诉人从二楼拖到一楼，身体受伤无法坐起，报110后派出所将上诉人扶起。上诉人再去上访，乡长、张新梁等以上诉人未登记为由把上诉人从楼梯上拖到一楼天井，裤子破损，身体处受伤，因受冻感冒。上诉人五次到北京上访共用去交通费3610.5元，受伤住院用去医疗费3949.66元，上访和医疗期间误工费35625元，精神损失费10000元，共计53185.16元。以上事实清楚，证据确凿。请求撤销一审裁定，改判赔偿上诉人53185.16元。案件诉讼费用由被告承担。被上诉人新昌县双彩乡人民政府答辩称：上诉人的诉请及提供的证据，包含因被上诉人未分责任田和三次伤人的事实行为导致损害的。应当分别起诉。一审庭审中，法院进行释明，但上诉人仍坚持一并起诉，应视为诉讼请求不明确。请求驳回上诉，维持原裁定。本院认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求。上诉人在一审庭审中明确，在本次诉讼活动中，需要解决包括责任田未分、三次被殴打而引发的赔偿责任，其提交的证据也包含涉及多个行政行为的内容。一审法院已经予以释明，但上诉人仍然坚持一并起诉，应当属于诉讼请求不明确。据此，一审驳回起诉并无不当，上诉人的上诉请求于法无据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　毕金刚审判员　　王　建审判员　　蒋　瑛二〇一七年八月三日书记员　　陈梦娜 微信公众号“”