（2017）川1603行审50号

裁判日期: 2017-08-03

公开日期: 2018-08-03

案件名称

邻水县国土资源局、邻水县益洲养殖有限公司非诉执行审查民事裁定书

法院

广安市前锋区人民法院

所属地区

广安市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

邻水县国土资源局,邻水县益洲养殖有限公司

案由

法律依据

《中华人民共和国行政强制法》：第五十三条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第八十六条第一款

全文

四川省广安市前锋区人民法院行政裁定书(2017)川1603行审50号申请执行人邻水县国土资源局，住所地邻水县鼎屏镇古邻大道39号。法定代表人唐四清，局长。被执行人邻水县益洲养殖有限公司，住所地邻水县复盛乡和平村3组。法定代表人冯帅。申请执行人邻水县国土资源局于2016年9月23日对被执行人邻水县益洲养殖有限公司作出土地行政处罚决定一案，申请执行人于2017年7月21日向本院提出强制执行申请。本院依法组成合议庭，对申请执行人提出的强制执行申请进行了审查，现已审查终结。经审查查明，2016年8月28日，申请执行人对被执行人涉嫌违法占地案进行立案，并开展调查工作。2016年9月4日，申请执行人对被执行人作出行政处罚告知书和听证告知书，并于同年9月6日送达被执行人。2016年9月23日，申请执行人以被执行人未经批准，擅自改变设施农业用地用途，将存放饲料、繁殖蛆虫的房屋出租给张某成开设龙凤荘农家乐（占地507平方米；所占土地类型为耕地，用地不符合2006-2020年《邻水县复盛土地利用总体规划》）违反《中华人民共和国土地管理法》（以下简称土地管理法）第四十三条、第四十四条的规定。故申请执行人根据土地管理法第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，作出邻国土资执罚[2016]19号行政处罚决定。决定1、责令被执行人邻水县益洲养殖有限公司在收到行政处罚决定书之日起15日内将非法占用的507平方米集体土地退还给复盛乡和平村3组；2、责令被执行人邻水县益某养殖有限公司在收到行政处罚决定书之日起15日内自行拆除在非法占用的507平方米集体土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3、处违法占地25元/平方米罚款，共计人民币12675元。2016年9月27日，被执行人签收行政处罚决定书。2017年7月21日，申请执行人向本院提出强制执行申请，申请执行对被执行人邻水县益某养殖有限公司作出的邻国土资执罚[2016]19号行政处罚决定确定的处罚事项（1、将非法占用的507平方米集体土地退还给复盛某和平村3组；2、自行拆除在非法占用的507平方米集体土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状）。本院认为，在申请执行人邻水县国土资源局对被执行人邻水县益某养殖有限公司作出的邻国土资执罚[2016]19号行政处罚决定后，被执行人于2016年9月27日签收行政处罚决定书。被执行人在行政处罚决定书中告知的法定期限内，未申请行政复议或提起行政诉讼。申请执行人对被执行人作出的行政处罚决定已经生效。被执行人收到行政处罚决定书后，未提起行政诉讼或者申请行政复议，又未自觉履行的，申请执行人可以依法申请人民法院强制执行，但申请应符合法律规定。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行”之规定，申请执行人若申请人民法院强制执行，应在被执行人申请复议或提起诉讼期限届满后的三个月内提起行政强制执行申请。申请执行人在2016年9月27日送达行政处罚决定书后，于2017年7月21日才向本院提出强制执行申请，申请执行人的申请已超过法定期限。故本院对申请执行人的强制执行申请不予受理，由申请执行人依法处理。据此，本院依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第八十六条之规定，裁定如下：对申请执行人邻水县国土资源局申请强制执行邻国土资执罚[2016]19号行政处罚决定的申请，本院不予受理。申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内向广安市中级人民法院申请复议。审判长　肖　波审判员　胡全胜审判员　刘志强二〇一七年八月三日书记员　董丽丽附适用依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第八十六条行政机关根据行政诉讼法第六十六条的规定申请执行其具体行政行为，应当具备以下条件：（一）具体行政行为依法可以由人民法院执行；（二）具体行政行为已经生效并具有可执行内容；（三）申请人是作出该具体行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织；（四）被申请人是该具体行政行为所确定的义务人；（五）被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务；（六）申请人在法定期限内提出申请；（七）被申请执行的行政案件属于受理申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合条件的申请，应当立案受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。来源：百度“”