（2016）冀09民终3407号
裁判日期: 2017-08-03
公开日期: 2017-09-29
案件名称
河间市郭村乡南庄村村民委员会、杨铁吉农业承包合同纠纷二审民事判决书
法院
河北省沧州市中级人民法院
所属地区
河北省沧州市
案件类型
民事案件
审理程序
二审
当事人
河间市郭村乡南庄村村民委员会,杨铁吉
案由
农业承包合同纠纷
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十条
全文
河北省沧州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）冀09民终3407号上诉人(原审原告)河间市郭村乡南庄村村民委员会。负责人冯民增，村民领导小组组长。委托代理人杨玉霞，河北一力律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杨铁吉，男，1954年3月14日出生，汉族，农民，住河间市，现住河间市。上诉人河间市郭村乡南庄村村民委员会（以下简称南庄村委会）因与被上诉人杨铁吉农业承包合同纠纷一案，不服河北省河间市人民法院（2014）河民初字第2087号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月15日立案后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。上诉人南庄村委会的上诉请求：一、请求依法撤销河间市人民法院作出的（2014）河民初字第2087号民事判决书。二、依法改判支持上诉人在一审中提出的全部诉讼请求。事实与理由：一、本案的基本事实：2001年2月27日上诉人与被上诉人等5人签订了土地承包合同，承包村渠西土地90亩，其中被上诉人承包36亩。约定5年承包费每亩每年90元。如确需延长承包，按原承包费一次缴清五年费用。合同到期后，因需要双方便延长五年承包期并按合同约定缴纳费用。2003年因政策需要，河间市政府为被上诉人颁发林权证，确认其土地使用期限截止到2053年10月20日。二、原判决认定事实严重错误，原判决认定“原告在被告林权登记申请表上盖章上报时，已知被告承包地的使用权至2053年10月20日，同时知道承包期限相应调整到2053年10月20日，但当时未就承包费另行约定，故应履行2001年签订合同时约定的承包费数额。”认定事实严重错误。一审原被告签订的承包合同书只对2001年承包五年期间及延长五年期间的承包数额进行确定，而林权证并没有对承包费数额进行协商，故此自2010年10月20日开始双方只有承包期限延长的合同合意，实际是一个新的合同关系的建立，双方应重新协商承包费数额，而不是对原合同承包费的认可。三、一审适用法律错误。原告起诉并非是对原合同的撤销和变更，原合同的承包年限延长后是10年。而自2010年10月20日后是另一个新的合同关系，故此一审适用合同法54条是错误的。综上，一审判决在缺乏事实依据的情形下，曲解法律规定，特此上诉，请求依法支持上诉人的上诉请求。被上诉人杨铁吉辩称，上诉人所说与事实不相符。双方的合同约定为五年一周期，可以继续延包，延包费不变。关于交款问题，双方有协议。上诉人南庄村委会向一审法院起诉请求：要求被告按照市场价格每年每亩600元交纳承包费用。一审法院认定事实：2001年2月27日，原告南庄村委会将本村渠西土地90亩发包给张会生、张东喜、ＸＸＸ、杨铁吉、李军清，并签订了土地承包合同。合同约定承包费为40500元；承包期限为5年，至2005年12月31日止；如合同到期，确需继续承包(指树苗未卖出，所剩下的树木未成材)，可延长承包期，但必须按原承包费一次交清5年的承包费。2005年12月31日，合同到期后，因各承包人树苗未卖出，剩下的树木未成材，双方又延长承包5年，并按原承包费收取了费用。2010年12月31日延长承包的合同期已满，张会生、张东喜、ＸＸＸ三人已终止了与原告的土地承包合同，并交回承包地54亩。剩余承包土地36亩由被告杨铁吉实际经营(李军清已退出承包)。在被告杨铁吉承包期间，被告杨铁吉于2003年10月20日向河间市林业局提出林权登记申请，南庄村委会及河间市郭村乡人民政府、河间市林业局均盖章同意申请，河间市林业局于2003年10月31日为被告杨铁吉核发河政林证字(2003)第170262号林权证，确认杨铁吉对河间市郭村乡南庄村渠西林地36亩的使用期为50年，至2053年10月20日止。2011年初，南庄村委会向河间市人民法院起诉，要求终止原、被告2001年签订的承包合同。河间市人民法院经审理，认为被告对依法登记的林地的使用权受法律保护，原告不得以承包合同到期为由要求终止合同，并判决驳回原告的诉讼请求，该判决已经发生法律效力。另查明，2010年12月31日延长承包的合同期满后，原告将张会生、张东喜、ＸＸＸ三人交回的承包地54亩重新发包，其中张玉安承包了36亩，承包费为每亩每年512元，高双健承包了18亩，承包费为每亩每年400元。一审法院认为：原、被告2001年2月27日签订的承包合同合法有效，依法予以认定。参照中华人民共和国国务院《退耕还林条例》第四十七条的规定：退耕土地还林后，由县级以上人民政府依照森林法的有关规定发放林权证书，确认所有权和使用权，土地承包经营合同应当作相应调整。原、被告2001年2月27日签订的承包合同的期限在2003年10月31日河间市林业局为被告颁发林权证后应相应调整到2053年10月20日止。2003年10月20日被告向河间市林业局申请林权登记，原告在被告林权登记申请表上盖章同意上报时，已经知道被告对拟颁发林权证的土地将享有林地使用权至2053年10月20日，同时应当知道其与被告的土地承包合同的期限应相应调整到2053年10月20日止，但当时原、被告未就承包费另行约定，故双方应继续履行2001年2月27日签订的合同约定的承包费数额，即每亩每年90元。《中华人民共和国合同法》第五十四条规定，下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：(一)因重大误解订立的；(二)在订立合同时显失公平的。但原、被告之间的土地承包合同并不存在上述规定的可变更情形，故对原告以显失公平为由要求变更被告承包费用每亩每年为600元的主张不予支持。一审判决：驳回原告河间市郭村乡南庄村委会的诉讼请求。诉讼费100元，由原告河间市郭村乡南庄村委会负担。本院二审期间，当事人均未提交新的证据。二审查明的事实与一审法院查明的事实相同。本院认为，根据国家对农村土地的惠农政策，国家不仅免收了各种农业税款，而且还对农户给予直补；这一客观情况的发生是双方在订立合同时无法预见的重大变化。根据上诉人在原审提交的与高双健、张玉安签订的承包合同可证实，本案涉案土地的相邻地块承包费为400元-500元左右。而2001年双方签订的土地承包合同约定的承包费为90元/每亩每年，与现在相同地块的承包价格相比已明显偏低，如继续履行涉案合同，原约定的90元/每亩每年承包价格对上诉人明显不公平，故本院根据公平原则，并结合本案的实际情况酌定确认被上诉人以450元/每亩每年的价格向上诉人缴纳承包费。对于承包费的给付方式按原承包合同执行，承包期限至2053年10月20日止。本案经本院专业法官会议讨论，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销河北省河间市人民法院（2014）河民初第2087号民事判决；二、被上诉人杨铁吉自2011年度起按每亩每年450元向上诉人河间市郭村乡南庄村村民委员会交纳其承包的36亩土地承包费，2011年至2015年度承包费于本判决生效后十日内履行完毕；以后以每5年给付一次，于起始年的3月20日前一次性交清以后5年的承包费。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费100元，二审案件受理费100元，计200元，由上诉人河间市郭村乡南庄村村民委员会承担50元，被上诉人杨铁吉承担150元。本判决为终审判决。审判长 陈 华审判员 位海珍审判员 王济长二〇一七年八月三日书记员 王 蓉 更多数据：搜索“”来源：