（2017）吉行申679号

裁判日期: 2017-08-28

公开日期: 2017-09-18

案件名称

刘艳杰诉大安市教育局教育行政处理一案再审审查行政裁定书

法院

吉林省高级人民法院

所属地区

吉林省

案件类型

行政案件

审理程序

再审审查与审判监督

当事人

刘艳杰,大安市教育局

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第七十四条

全文

吉林省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉行申679号再审申请人(一审原告、二审上诉人)刘艳杰，女，汉族，住吉林省大安市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）大安市教育局。再审申请人刘艳杰因诉被申请人大安市教育局教育行政处理一案，不服吉林省白城市中级人民法院（2016）吉08行终37号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。刘艳杰申请再审称，刘艳杰是大安市教育局正式任用的合格民办教师，大安市教育局不履行依法落实教师法定待遇的行政职权，属于行政不作为，口头告知是乱作为，违反行政职权法定原则和信赖保护原则。大安市教育局至今没有给刘艳杰正式的书面决定，停发工资的事实行为持续侵害刘艳杰的法定权利，是一种事实侵权行为和不履行落实教师待遇的行政不作为行为。刘艳杰的起诉符合法定起诉条件，属于人民法院行政诉讼的受案范围。请求：1.撤销原审裁定，依法立案审理本案；2.确认大安市教育局的口头处理决定形式违法；3.请求判令大安市教育局依法履行落实国家法律、行政法规及部委规范性文件所确定的教师待遇的行政职权；4.审查吉政发（1994）115号文件的合法性。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当属于行政诉讼的受案范围。该法第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。行政机关完全依据政策进行决策的行为，人民法院无法对其合法性进行审查，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，大安市教育局对刘艳杰的辞退行为，是根据国家有关民办教师清理政策规定，结合当地实际作出的政策性处理行为，人民法院对该行为无法进行合法性审查，本案不属于行政诉讼的受案范围。一、二审裁定驳回刘艳杰的起诉，并无不当。因刘艳杰对吉政发（1994）115号文件进行合法性审查的请求在一审时并没有提出，故该项请求不属于本案审查范围。综上，刘艳杰的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回刘艳杰的再审申请。如不服本裁定，可依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十五条的规定，向人民检察院申请抗诉。审　判　长　　孔德岩审　判　员　　郭　岩代理审判员　　孙慧源二〇一七年八月二十八日书　记　员　　张　杉 搜索“”