（2017）鲁行申472号

裁判日期: 2017-08-25

公开日期: 2018-07-12

案件名称

张秀兰、莱芜市社会劳动保险事业处劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)再审审查与审判监督行政裁定书

法院

山东省高级人民法院

所属地区

山东省

案件类型

行政案件

审理程序

再审

当事人

张秀兰,莱芜市社会劳动保险事业处

案由

法律依据

全文

山东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁行申472号再审申请人（一审原告、二审上诉人）张秀兰，女，1953年4月18日出生，汉族，住莱芜市莱城区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）莱芜市社会劳动保险事业处，住所地莱芜市莱城区文化北路40号。法定代表人王建伟，处长。再审申请人张秀兰因诉莱芜市社会劳动保险事业处退休金核定一案，不服莱芜市中级人民法院于2016年6月22日作出（2016）鲁12行终19号行政裁定，向本院申请再审。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。张秀兰申请再审称,申请人的诉讼请求符合《山东省计划生育条例》的规定，被申请人的行政行为既违反地方法规也违背基本国策。关于社会保险待遇，是新行政诉讼法增加的内容，在新行政诉讼法实施之前申请人也找过社保处的有关领导，他们的答复是计生奖励，独生子女这一块不在统筹内。我们也多次找过法院，但法院的同志说社会保险待遇不在受案范围之内，无法立案。这一事实不是属于我们自身原因造成的，因为新行政诉讼法的施行，我们才有诉权，不存在超过时限的问题。请求撤销莱芜市中级人民法院（2016）鲁12行终19号行政裁定。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被申请人莱芜市社会劳动保险事业处2000年10月20日为申请人核定了退休待遇，申请人自2001年4月份开始领取退休金，申请人于2015年提起行政诉讼，显然已经超过了法定起诉期限。1989年《中华人民共和国行政诉讼法》虽然没有对核定退休待遇属于行政诉讼受案范围作出详细规定，但第十一条第一款第（八）项规定认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的属于行政诉讼受案范围。本案申请人对被申请人核定退休待遇的具体行政行为不服，要求增加百分之五的退休工资，应属于该项规定的其他侵犯财产权，属于人民法院行政诉讼受案范围。申请人主张其曾经向法院起诉但被告知不在行政诉讼受案范围，因没有事实和法律依据，不予支持。据此，原审法院认定事实清楚，适用法律正确。综上，张秀兰的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条之规定，裁定如下：驳回张秀兰的再审申请。审　判　长　　王海燕代理审判员　　蒋彦增代理审判员　　付吉昌二〇一七年八月二十五日书　记　员　　徐　威 微信公众号“”