（2017）津01行赔终14号

裁判日期: 2017-08-25

公开日期: 2018-07-12

案件名称

张殿堃、天津市南开区建设管理委员会城乡建设行政管理:其他(城建)行政赔偿赔偿裁定书

法院

天津市第一中级人民法院

所属地区

天津市

案件类型

赔偿案件

审理程序

当事人

张殿堃,天津市南开区建设管理委员会

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

天津市第一中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）津01行赔终14号上诉人(原审原告)张殿堃，男，1951年11月22日出生，汉族，住天津市南开区。被上诉人（原审被告）天津市南开区建设管理委员会，住所地天津市南开区南丰路99号。法定代表人安承明，主任。委托代理人冯媛媛，天津市南开区建设管理委员会干部。委托代理人林丽娟，天津国鹏律师事务所律师。上诉人张殿堃因行政赔偿一案，不服天津市南开区人民法院（2017）津0104行赔初1号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。一审法院认为，原告张殿堃认为被告作出的津房拆许字（98）第84号《房屋拆迁许可证》的行政行为违法，原告张殿堃曾就撤销津房拆许字（98）第84号《房屋拆迁许可证》向一审法院提起过行政诉讼，一审法院裁定驳回其起诉，原告张殿堃不服提起上诉，天津市第一中级人民法院经审理裁定驳回上诉，维持原裁定。后原告张殿堃又提起行政诉讼，要求确认津房拆许字（98）第84号《房屋拆迁许可证》违法并予以撤销，一审法院认为其起诉属于重复起诉，裁定驳回其起诉。现原告张殿堃针对被告作出的津房拆许字（98）第84号《房屋拆迁许可证》单独提起行政赔偿诉讼，不符合起诉条件。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（4）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告张殿堃的起诉。案件受理费50元免收。上诉人张殿堃不服一审裁定上诉称，1.依据天津市1997年26号令第十条的规定，申办房屋拆迁许可证必须持有多个上级行政主管机关批准的文件，要件齐全才能审批填发房屋拆迁许可证。某一上级机关批准的文件，不能替代其他上级机关批准的性质不同的文件。一审裁定以点盖面，且无视上诉人提供的证据，剥夺了上诉人依法享有的诉权。2.一审法院作出的裁定适用法律、认定事实均错误。上诉人请求二审法院：1.撤销一审裁定；2.确认被上诉人作出津房拆许字（98）第84号《房屋拆迁许可证》的行政行为违法；3.赔偿上诉人的全部损失。本院认为，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（4）项的规定，单独提起行政赔偿诉讼，应以行政行为被确认违法为前提。上诉人针对被上诉人作出的津房拆许字（98）第84号《房屋拆迁许可证》，向一审法院提起过行政诉讼，请求予以撤销，一审法院作出裁定，驳回其起诉。后上诉人又诉请确认津房拆许字（98）第84号《房屋拆迁许可证》违法并撤销，一审法院亦裁定驳回其起诉。现上诉人针对被诉《房屋拆迁许可证》单独提起行政赔偿诉讼，不符合上述规定，一审裁定驳回上诉人的起诉正确，本院予以维持。上诉人的上诉请求理据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　杨　玲代理审判员　张　全代理审判员　董国强二〇一七年八月二十五日法官　助理　闫树超书　记　员　尚　军附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；…… 来源：百度搜索“”