（2017）苏0508行初271号

裁判日期: 2017-08-25

公开日期: 2018-07-27

案件名称

陈瑾荣与苏州市公安消防局消防行政管理一审行政裁定书

法院

苏州市姑苏区人民法院

所属地区

苏州市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

陈瑾荣,苏州市公安消防局

案由

法律依据

全文

苏州市姑苏区人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏0508行初271号原告陈瑾荣，女，1979年11月25日生，汉族，住苏州市姑苏区。被告苏州市公安消防局，所在地苏州市工业园区中新大道198号。法定代表人朱亚明，局长。委托代理人朱中一，江苏新天伦律师事务所律师。原告陈瑾荣诉被告苏州市公安消防局消防行政管理一案，本院于2017年7月17日立案受理后，于次日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等材料。本院依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。原告陈瑾荣诉称：原告是狮山路×××的业主，因该幢房屋的土地证是“住宅”，而产权证却是“非住宅”，两证存在土地属性不一致的问题。原告于今年6月通过政府信息公开申请获知了被告作出的苏公消[2004]审1175号《建筑工程消防设计审核意见书》。原告认为被告作出的上述《建筑工程消防设计审核意见书》缺乏事实和法律依据，且程序严重违法，为维护原告合法权益，请求法院判决确认被告作出的苏公消[2004]审1175号《建筑工程消防设计审核意见书》违法。被告苏州市公安消防局辩称：原告所诉《建筑工程消防设计审核意见书》（苏公消[2004]审字第1175号）由答辩人于2004年6月24日作出，原告起诉已经超过起诉期限，请求法院驳回起诉。经审理查明：原告系苏州市高新区狮山路×××的业主，于2007年6月领取了上述房屋的所有权证和国有土地使用权证。经建设方原苏州市商品房经营公司的申请，苏州市公安局消防支队于2004年6月24日对×××公寓4-20层室内装修工程设计项目作出了苏公消[2004]审1175号《建筑工程消防设计审核意见书》，同意建设方的送审项目消防设计，并提出了其他要求。另查明：2010年4月23日，苏州市机构编制委员会办公室作出苏编办[2010]19号《关于同意苏州市公安局消防支队增挂“苏州市公安消防局”牌子的批复》，同意“苏州市公安局消防支队”增挂“苏州市公安消防局”牌子，其管理体制、机构性质、隶属关系均保持不变。以上事实由房屋所有权证、国有土地使用权证、苏公消[2004]审1175号《建筑工程消防设计审核意见书》、苏编办[2010]19号文件及当事人陈述等证实。本院认为：当事人向人民法院提起行政诉讼，应当在法定起诉期限内提出。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定，对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年，其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉行政行为不涉及不动产权属等争议，不属于因不动产提起的诉讼，权利人应当自行政行为作出之日起5年内提起诉讼。而本案中被告于2004年6月作出苏公消[2004]审1175号《建筑工程消防设计审核意见书》，原告于2017年7月向本院提起诉讼，已超过5年的最长起诉期限，不符合法院受理条件。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告陈瑾荣的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。审　判　长　　李向阳审　判　员　　尤东强人民陪审员　　谢建国二〇一七年八月二十五日书　记　员　　周　宇