（2017）浙0481行审146号

裁判日期: 2017-08-25

公开日期: 2017-09-30

案件名称

海宁市国土资源局、海宁洁净除尘设备有限公司非诉执行审查行政裁定书

法院

海宁市人民法院

所属地区

海宁市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

海宁市国土资源局,海宁洁净除尘设备有限公司

案由

法律依据

全文

浙江省海宁市人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙0481行审146号申请执行人海宁市国土资源局,住所地海宁市。法定代表人陈某，该局局长。委托代理人沈某，该局工作人员。被执行人海宁洁净除尘设备有限公司，住所地海宁市。法定代表人朱某，该公司董事长。申请执行人海宁市国土资源局于2017年6月30日向本院申请强制执行海土资执罚[2009]5号行政处罚决定。本院于同年7月28日立案后，依法组成合议庭于2017年8月24日组织双方当事人进行听证，申请执行人委托代理人沈某及被执行人法定代表人朱某到庭参加听证。本案现已审查终结。2009年9月7日，申请执行人海宁市国土资源局作出海土资执罚[2009]5号行政处罚决定，认定被执行人海宁洁净除尘设备有限公司于2008年6月18日开始未依法办理建设用地审批手续擅自占用马桥街道正阳村集体所有土地建造围墙、车间、办公生活用房等，占地面积15739.9平方米（其中建筑占地4353.5平方米）。经核对马桥街道土地利用总体规划，所占用的土地属园地，不符合土地利用总体规划。被执行人的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十三条之规定，已构成未经批准非法占用土地。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，作出如下处罚：1、限期被执行人退还非法占用的15739.9平方米土地；2、限期被执行人自行拆除在非法占用的15739.9平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3、处非法占用的15739.9平方米土地每平方米29元的罚款，总计456457.1元。申请执行人于2009年9月8日向被执行人送达上述处罚决定书，在法定期限内被执行人既未申请行政复议又未提起行政诉讼，仅缴纳罚款，其他义务未履行。2017年3月29日，申请执行人又向被执行人送达催告书，催告其履行义务，但被执行人仍未完全履行义务。故申请执行人申请本院对被执行人强制执行拆除非法占用的15739.9平方米土地上新建的建筑物和其他设施。听证中，被执行人海宁洁净除尘设备有限公司认为其是村里招商引资进驻的，村镇亦鼓励其建设厂房，且已经缴纳过罚款，用地应视为已经合法。申请执行人海宁市国土资源局认为被执行人确未经批准即建造厂房，系非法占地，不符合土地利用总体规划，行政处罚合法。经审查，被执行人提出其系招商引资进驻，但占地建造厂房仍需履行相应的手续，其未履行用地审批手续，已构成非法占地，申请执行人作出的海土资执罚[2009]5号行政处罚决定书认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确，并已发生法律效力。被执行人海宁洁净除尘设备有限公司未完全履行，亦未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，申请执行人向本院提出的强制执行申请，符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条的规定，且不具有《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第一款规定的不予执行的情形，具备法定执行效力。综上，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款之规定，裁定如下：准予强制执行申请执行人海宁市国土资源局关于拆除非法占用不符合土地利用总体规划的15739.9平方米土地上新建的建筑物和其他设施的申请，由海宁市人民政府马桥街道办事处组织实施。审　判　长　汪　　　永　　　清人民陪审员　黄　　　建　　　新人民陪审员　石　　　月　　　平二〇一七年八月二十五日法官　助理　屈周燕书记员许一奇 来源：百度“”