（2017）辽行申189号

裁判日期: 2017-08-23

公开日期: 2018-08-03

案件名称

朱秀文裁定书

法院

辽宁省高级人民法院

所属地区

辽宁省

案件类型

行政案件

审理程序

再审审查与审判监督

当事人

朱秀文,开原市林业局,开原市马家寨乡腰堡村一组

案由

法律依据

全文

辽宁省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽行申189号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱秀文，男，1951年4月27日出生，汉族，住开原市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：开原市林业局。住所地：开原市解放路**号。原审第三人：开原市马家寨乡腰堡村一组。再审申请人朱秀文诉被申请人开原市林业局撤销林业登记一案，不服铁岭市中级人民法院（2016）辽12行终136号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。朱秀文申请再审称：1.原审法院以朱秀文超过二年起诉期限裁定驳回起诉错误；2.开原市林业局为开原市马家寨乡腰堡村一组颁发林权证违法。故请求撤销铁岭市中级人民法院（2016）辽12行终136号行政裁定及开原市林业局颁发的开林字（2004）第02543号NO3林权证。本院认为，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，2009年8月27日(2009)开中民二初字第4号民事诉讼庭审中，开原市马家寨南腰堡村提交了诉争林权证，朱秀文自此知道颁发林权证的行政行为，2016年1月朱秀文向法院提起行政诉讼，超过了上述规定中2年的起诉期限。朱秀文向本院提交了2016年3月23日田忠祥、邬树合、王志国、刘文家出具的证实书，用以证明2009年9月后其向开原市人民法院提起过行政诉讼。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条规定，“新的证据”是指以下证据：（一）在一审程序中应当准予延期提供而未获准许的证据；（二）当事人在一审程序中依法申请调取而未获准许或者未取得，人民法院在第二审程序中调取的证据；（三）原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的证据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（二）项规定，有新的证据足以推翻原判决、裁定的，人民法院应当再审。朱秀文于2016年4月20日向昌图县人民法院提起行政诉讼，提交的上述证实书形成于一审起诉之前，不属于新的证据，本院不予采信。关于朱秀文提出开原市林业局颁发林权证违法的主张，因原审法院裁定驳回起诉，相关实体问题不属于本案审查范围，更不能作为本案再审的理由。原审法院裁定驳回朱秀文的起诉，并无不当。综上，朱秀文的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回朱秀文的再审申请。审判长　　张祥楹审判员　　刘　毅审判员　　李江红二〇一七年八月二十三日书记员　　蒋天盛