（2017）苏06行终524号
裁判日期: 2017-08-22
公开日期: 2017-10-30
案件名称
张岳兵与如皋市财政局行政监督二审行政判决书
法院
江苏省南通市中级人民法院
所属地区
江苏省南通市
案件类型
行政案件
审理程序
二审
当事人
张岳兵,如皋市财政局
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条
全文
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终524号上诉人（原审原告）张岳兵，男，1970年8月15日生，汉族，住如皋市。被上诉人（原审被告）如皋市财政局，住所地如皋市。法定代表人冒海清，局长。上诉人张岳兵因与被上诉人如皋市财政局政府信息公开一案，不服江苏省海安县人民法院（2017）苏0621行初179号行政判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。一审法院查明，张岳兵于2016年10月28日向如皋市财政局申请公开“2012年市财政扶持公交的补贴明细资料、批准的文件和批准的申报材料及财政拨款凭证（回单）”。如皋市财政局当日收悉后，于2016年11月14日作出皋财信息[2016]33号延长答复期限告知书，将答复期限延长15个工作日。2016年11月30日，如皋市财政局作出皋财信息[2016]36号答复告知书（以下简称36号告知书），告知张岳兵，其将燃油价格补贴、老年人免费乘坐公交车明细资料、批准的文件和批准的申报材料及财政拨款凭证（回单）复印件附后提供，其他扶持公交的补贴明细情况请向如皋市交通部门咨询，并向张岳兵提供了江苏省财政厅、交通运输厅《关于下达2012年度成品油价格改革财政补贴清算资金的通知》、如皋市运输管理处2012年度城乡客运燃油补贴清算资金分配汇总报批材料、向各公交客运公司划款的银行受理回单、各公交客运公司收款收据、如皋市财政局《关于批复2012年市级部门预算的通知》及相关附件、如皋市市级2012年部门预算项目支出汇总表交通部门部分附表（2012年1月制）、交通局老年人免费乘坐公交补助审批计划列表之复印件。张岳兵认为如皋市财政局未按照其申请的内容进行答复，违反了相关法律规定，请求撤销36号告知书，责令如皋市财政局重新答复。一审法院认为，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，所谓政府信息是行政机关在履行职责过程中，制作和保存的信息。如皋市财政局2012年在履行财物审批管理的职责中，对于张岳兵所需的该年度市财政扶持公交方面的信息，已经将其履职过程中保存的公交燃油价格补贴、老年人免费乘坐公交补助方面的部门文件、银行回单、收款单据、预算表、审批列表等悉数提供给了张岳兵，且为了保障当事人的合法权益，对于可能存在的如皋市财政局未保存的其他方面补贴信息，亦建议向交通部门咨询了解。张岳兵所述的未向其提供诸如公交公司驾驶人员数量、工资、运营车辆的数量等此类信息，从其所需信息内容描述来看，并不能当然得出张岳兵需要上述信息。综上所述，如皋市财政局所作的36号告知书内容正确，程序合法，并无不当之处，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（八）项的规定，判决驳回张岳兵的诉讼请求。上诉人张岳兵向本院提起上诉称，如皋市财政局提供的信息是虚假的，一审法院认定事实错误。请求撤销一审判决，改判支持张岳兵的一审诉讼请求。被上诉人如皋市财政局未向本院提交书面答辩状。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、第二十六条的规定，对申请公开的政府信息，属于公开范围的，行政机关应当告知申请人获得该政府信息的方式和途径。行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供。公民、法人和其他组织获取信息的目的系为了满足生产、生活和科研所需，如果行政机关已经按申请人申请的内容和形式提供了相关信息，则公民、法人和其他组织的知情权自然得以实现，人民法院经审理后理应驳回原告的诉讼请求。本案中，张岳兵向如皋市财政局申请公开“2012年市财政扶持公交的补贴明细资料、批准的文件和批准的申报材料及财政拨款凭证（回单）”。如皋市财政局已经将其履职过程中保存的公交燃油价格补贴、老年人免费乘坐公交补助方面的部门文件、银行回单、收款单据、预算表、审批列表等悉数提供给了张岳兵，且对于可能存在的如皋市财政局未保存的其他方面补贴信息，亦建议向交通部门咨询了解，此答复内容、程序均合法，且符合便民、利民原则，并无不当之处。综上，上诉人张岳兵的上诉理由不能成立。一审法院经审理所作驳回张岳兵诉讼请求的判决正确，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判决。二审案件受理费50元，由上诉人张岳兵负担。本判决为终审判决。审判长 张志新审判员 郁 娟审判员 谭松平二〇一七年八月二十二日书记员 胡秀梅附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； 微信公众号“”