（2017）京行终2814号

裁判日期: 2017-08-21

公开日期: 2018-05-08

案件名称

李帮君与北京市西城区人民政府二审行政裁定书

法院

北京市高级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

李帮君

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款，第八十九条

全文

北京市高级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京行终2814号上诉人李帮君，男，1962年12月29日出生，住河北省衡水市故城县。上诉人李帮君不服北京市第四中级人民法院作出的（2017）京04行初306号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。李帮君以北京市西城区人民政府（以下简称西城区政府）为被告，向北京市第四中级人民法院提起行政诉讼，要求撤销西城区政府作出的西政法复（2017）第3号《行政复议申请不予受理决定书》，判决西城区政府受理其行政复议申请，依法作出复议决定。一审法院经审查认为，公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。鉴于李帮君所诉事项涉及信访工作机构作出的处理意见，故李帮君所诉事项既不属于行政复议范围，亦不属于人民法院行政诉讼受案范围。同时，鉴于李帮君在一审法院指导和释明后仍坚持起诉，故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款的规定，对李帮君的起诉裁定不予立案。李帮君不服一审裁定，认为一审法院违反《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》，认定事实不清、适用法律错误，不予立案没有法律依据。故向本院提起上诉，要求撤销一审法院的行政裁定，由一审法院立案审理。本院认为，当事人提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。本案中，根据《信访条例》的有关规定，李帮君向西城区政府邮寄《控告举报书》并要求按照《信访工作责任制实施办法》履行阅批、告知的行为属于信访行为。故西城区政府作出的《不予受理告知单》系对李帮君信访行为的处理，对其权利义务不产生实际影响。李帮君对西城区政府所作处理不服申请行政复议，西城区政府对此作出的处理亦对其权利义务不产生实际影响，由此产生的争议，不属于人民法院行政诉讼受案范围。因此，李帮君所提行政诉讼不符合法定起诉条件。一审法院裁定不予立案并无不当，本院应予维持；李帮君的上诉理由缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审判长　杨　艳审判员　张　华审判员　曹玉乾二〇一七年八月二十一日书记员　李旭晗 更多数据：搜索“”来源：