（2017）鄂11行终142号

裁判日期: 2017-08-21

公开日期: 2018-07-12

案件名称

湖北亿方建设工程有限公司、黄冈市人力资源和社会保障局龙感湖分局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政裁定书

法院

湖北省黄冈市中级人民法院

所属地区

湖北省黄冈市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

湖北亿方建设工程有限公司,黄冈市人力资源和社会保障局龙感湖分局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

湖北省黄冈市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂11行终142号上诉人（原审原告）湖北亿方建设工程有限公司，住所地湖北省黄梅县黄梅镇黄梅大道393号，统一社会信用代码914211275854719150。法定代表人邓亚斌，该公司经理。被上诉人（原审被告）黄冈市人力资源和社会保障局龙感湖分局，住所地黄冈市龙感湖管理区友谊大道，统一社会信用代码12421100MB0Q29122Y。法定代表人程文胜，该局局长。上诉人湖北亿方建设工程有限公司（以下简称亿方公司）因与被上诉人黄冈市人力资源和社会保障局龙感湖分局（以下简称龙感湖人社分局）行政行为一案，不服湖北省浠水县人民法院（2017）鄂1125行初34号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。一审法院认为，龙感湖人社分局于2016年7月5日所作龙人社监令〔2016〕008号劳动保障监察限期改正指令是劳动保障监察的处理过程，并非处理的最终结果，对亿方公司权利义务不产生实际影响；龙感湖人社分局于2016年7月16日所作《关于湖北亿方建设工程有限公司恶意拖欠76名农民工工资情况的调查报告》（以下简称《调查报告》），是该局向公安机关随卷移送的内部材料，不是对亿方公司作出的行政行为，对该公司权利义务亦不产生实际影响。对亿方公司的起诉应予驳回，且公安机关对亿方公司拒不支付劳动报酬已刑事立案侦查。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款的规定，裁定驳回亿方公司的起诉。亿方公司上诉称，龙感湖人社分局未依法向该公司送达法律文书，其执法程序违法，侵犯了该公司陈述权、复议权及申辩权。请求撤销一审裁定及龙感湖人社分局所作龙人社监令（2016）008号劳动保障监察限期改正指令和《调查报告》。本院认为，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当驳回起诉。本案中，龙感湖人社分局所作龙人社监令（2016）008号劳动保障监察限期改正指令及《调查报告》均未设定亿方公司的权利义务，对其权益不产生实际影响，故对亿方公司的起诉应予驳回。一审裁定适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审 判 长　吕子雄审 判 员　李　军审 判 员　刘　丹二〇一七年八月二十一日法官助理　胡晨旻书 记 员　高人凤 更多数据：