（2017）京02行终882号

裁判日期: 2017-08-21

公开日期: 2017-09-15

案件名称

李帮君与北京市公安局二审行政裁定书

法院

北京市第二中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

李帮君,北京市公安局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京02行终882号上诉人（一审原告）李帮君，男，1962年12月29日出生，汉族，住河北省故城县。被上诉人（一审被告）北京市公安局，住所地北京市东城区前门东大街9号。法定代表��王小洪，局长。上诉人李帮君因诉北京市公安局信访回复一案，不服北京市东城区人民法院（以下简称一审法院）所作（2017）京0101行初396号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。李帮君向一审法院起诉称：2017年2月27日，北京市公安局针对李帮君2月3日邮寄的《控告举报书》（XA29193207513）作出没有文号的《北京市公安局信访请求的回复》。李帮君认为北京市公安局针对其控告举报，没有依照《公安机关办理行政案件程序规定》依法作出处理答复并送达李帮君，是违法的，给李帮君的合法权益造成了损失。故诉至法院，请求撤销北京市公安局2017年2月27日作出的没有文号的《北京市公安局信访请求的回复》，判决北京市公安局限期对其收到的李帮君2017年2月3日邮寄的XA29193207513《控告举报书》，依照中华人民共和国公安部令（第125号）《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条、第五十一条的规定，依法作出处理答复并送达李帮君。北京市公安局一审辩称：2017年2月17日，北京市公安局收到李帮君邮寄的《控告举报书》（XA29193207513），要求对北京市公安局西城分局（以下简称西城公安分局）于2017年1月25日违法出具的《北京市公安局西城分局回复》依法调查并作出处理，并书面告知举报人，理由是西城公安分局收到李帮君的举报材料后没有依法处理。北京市公安局经工作查明，李帮君反映的事项西城公安分局已经多次明确答复，故北京市公安局于2017年2月27日回复李帮君，针对李帮君反映问题已经多次进行回复，不再重复答复，并于同日邮寄送达。北京市公安局认为，其已经对李帮君邮寄的控告举报书进行了回复，不存在不作为的情形，且李帮君向北京市公安局���寄《控告举报书》，是对西城公安分局的信访回复不服，其申请事项是一种信访、监督性质的诉求，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的行政诉讼的受案范围，请求法院驳回李帮君的起诉。一审法院经审理认为，公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。请求事项不属于行政诉讼受案范围的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案系李帮君对北京市公安局所作的信访回复不服提起的诉讼，信访回复不属于行政诉讼受案范围，对其起诉依法应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回李帮君的起诉。李帮君不服一审裁定，以一审法院没有查明事实、审判程序违法、给李帮君造成危害后果和经济损失等为由，向本院提起上诉，请求撤销一审裁定，依法改判或指令一审法院继续审理本案。北京市公安局未提起上诉。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼，应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，起诉不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案系李帮君对北京市公安局所作信访回复不服提起的诉讼，信访回复不属于行政诉讼受案范围，对其起诉依法应予驳回。因此，一审法院裁定驳回李帮君的起诉是正确的，本院应予维持。李帮君的上诉请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　王志军审 判 员　金　丽审 判 员　刘彩霞二〇一七年八月二十一日法官助理　马星龙书 记 员　石　颖 来源：