（2017）沪行申434号

裁判日期: 2017-08-18

公开日期: 2018-07-12

案件名称

张国平与上海市闵行区规划和土地管理局规划审判监督行政裁定书

法院

上海市高级人民法院

所属地区

上海市

案件类型

行政案件

审理程序

再审审查与审判监督

当事人

张国平,上海市闵行区规划和土地管理局

案由

法律依据

全文

上海市高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪行申434号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：张国平，男，1961年10月31日出生，汉族，住上海市闵行区，现住上海市浦东新区。被申请人(一审被告、二审被上诉人)：上海市闵行区规划和土地管理局，住所地上海市闵行区。法定代表人：张海莉，上海市闵行区规划和土地管理局局长。委托诉讼代理人：张春潮，上海中夏旭波律师事务所律师。再审申请人张国平因与被申请人上海市闵行区规划和土地管理局(以下简称闵行区规土局)政府信息公开一案，不服上海市第一中级人民法院(2016)沪01行终661号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。原审法院认定以下主要事实：2016年4月18日，闵行区规土局收到张国平递交的《政府信息公开申请表》四份，申请内容分别为：“要求公开告知沪闵规土(2015)出让合同补字第6号(2.0版)的合法性”；“文号���闵规土建(2014)331号，其他特征描述：要求公开告知闵规土建(2014)331号合法性”；“名称：上海市国有建设用地使用权出让合同，文号：沪闵规土(2015)出让合同第3号(1.0版)，其他特征描述：要求公开告知沪闵规土(2015)出让合同第3号(1.0版)的合法性”；“要求公开告知沪上海市闵行区规划和土地管理局挂号XXXXXXXXXX的合法性”。闵行区规土局经审查，依据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第三项的规定，于2016年5月4日作出编号为闵规土信(2016)第247—250号《告知书》(以下简称被诉告知)，答复张国平，其要求获取的信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》第二条所指的政府信息。张国平对被诉告知不服，起诉至上海市闵行区人民法院。上海市闵行区人民法院一审认为，闵行区规土局作出被诉告知并无不当，判决驳回张国平的诉讼请求。张国平不服，提起上诉，上海市第一中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。张国平申请再审称，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条第一款第四项的规定，其申请公开的信息应当由行政机关主动公开，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第二项、第三项、第四项、第八项之规定申请再审，请求撤销原审判决，再审本案，支持其原审诉请。闵行区规土局提交意见称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。再审申请人申请再审的事实和理由不能成立，应当裁定驳回张国平的再审申请。本院认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。闵行区规土局收到张国平的申请后，经审查发现张国平申请的内容具有咨询性质，不属于政府信息的范围，根据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第三项的规定作出被诉告知，认定事实清楚、适用法律正确，符合法定程序。张国平申请再审的理由缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。综上，张国平的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第二项、第三项、第四项、第八项规定的情形。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条之规定，裁定如下：驳回张国平的再审申请。审　判　长　　田文才审　判　员　　刘　琳代理审判员　　周　量二〇一七年八月十八日书　记　员　　杜嫣婕附：相关法律条文一、��中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）不予立案或者驳回起诉确有错误的；（二）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（三）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；（四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；（五）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；（六）原判决、裁定遗漏诉讼请求的；（七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。二、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条人民法院接到当事人的再审申请后，经审查，符合再审条件的，应当立案并及时通知各方当事人；不符合再审条件的，予以驳回。 微信公众号“”