（2017）粤行申177号

裁判日期: 2017-08-11

公开日期: 2018-07-20

案件名称

郭植深再审审查与审判监督行政裁定书

法院

广东省高级人民法院

所属地区

广东省

案件类型

行政案件

审理程序

再审

当事人

郭植深

案由

法律依据

全文

广东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤行申177号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郭植深，男，1940年7月15日出生，汉族，住广州市越秀区。再审申请人郭植深因与广州市越秀区人力资源和社会保障局（以下简称越秀区人社局）行政不作为纠纷一案，不服广州铁路运输中级法院（2016）粤71行终1912号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。郭植深申请再审称：本案关键焦点不是申诉人于2016年3月29日向越秀区人社局提出信访而对越秀区人社局答复不满而诉讼。而是申诉人于2012年5月7日向广州市“人大”递交申请：核实两个新诉求引申出四年多“市人大”六次督办，两次听证会。越秀区人社局以旧诉求拒绝办理，抗拒上级督办的“不作为”的违法行为。对新诉求，按信访条例规定，越秀区人社局必须依法回答，不回答就是“不作为”。澄清这两个新诉求，关系到一个干部的政治生命线，所以一、二审法院认为对申诉人的实体权利义务不产生实质影响是错误的。请求撤销原一、二审裁定；判令越秀区人社局作出的越人社信告[2016]8号《不再受理告知书》不作为；责令越秀区人社局核实并回答以下两个新诉求：（1）在1989年起诉人郭植深是否为国家工作人员身份；2.在1988年3月至1989年11月间，对银燕公司来讲，郭植深是不在岗还是旷工。本院认为，根据郭植深申请再审提交的材料反映，郭植深2016年3月29日向越秀区人社局提出信访事项，越秀区人社局作出越人社信告[2016]8号《不再受理告知书》，认为郭植深提出的信访事项已有复核意见，根据《信访条例》三十五条的规定，对该信访事项，郭植深没有提出新的事实与理由，不再受理。郭植深因认为越秀区人社局作出越人社信告[2016]8号《不再受理告知书》属于行政不作为而提起本案诉讼。越秀区人社局作出的越人社信告[2016]8号《不再受理告知书》，属于对信访事项有权处理的行政机关根据《信访条例》作出的处理行为，对申请人不具有强制力，对其实体权利义务不产生实际影响。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”的规定，郭植深提起本案诉讼，请求确认越秀区人社局作出越人社信告[2016]8号《不再受理告知书》不作为违法，及判令越秀区人社局核实并回答其新诉求，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，原审裁定对郭植深的起诉不予立案，并无不当。郭植深再审申请主张，原审裁定错误，请求撤销原审裁定，予以再审，因理据不足，本院不予支持。综上，郭植深的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回郭植深的再审申请。审判长　　徐曾沧审判员　　罗　燕审判员　　黄伟明二〇一七年八月十一日书记员　　王秋喆