（2017）皖行终366号

裁判日期: 2017-08-11

公开日期: 2017-12-28

案件名称

王召坤、王召峰、王献廷、王现法与安徽省人民政府行政复议二审行政裁定书

法院

安徽省高级人民法院

所属地区

安徽省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

王召坤,王献廷,王现法,王召峰

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

安徽省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖行终366号上诉人（一审起诉人）王召坤,男，1954年9月17日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。上诉人（一审起诉人）王献廷，男，1969年5月16日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。上诉人（一审起诉人）王现法，男，1972年3月30日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。上诉人（一审起诉人）王召峰，男，1966年6月8日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。王召坤、王献廷、王现法、王召峰不服合肥市中级人民法院于2017年4月26日作出的（2017）皖01行初126号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。王召坤、王召峰、王献廷、王现法向一审法院起诉称，起诉人因不服亳州市国土资源局拟定的，并经亳州市人民政府批准生效的征地补偿安置方案《公告》，于2016年1月11日向安徽省人民政府申请行政复议。安徽省人民政府于2016年3月7日作出皖行复[2016]7号《驳回行政复议申请决定书》，认为起诉人的复议申请不符合受理条件。起诉人不服该复议决定，于2016年3月10日向法院提起行政诉讼。后因安徽省人民政府同意重新作出行政复议决定，起诉人撤回本次起诉。安徽省人民政府于2016年8月22日重新作出受理通知书，同年11月21日又作出《中止行政复议通知书》，决定中止该行政复议的审理。起诉人为保护自己的合法权益，向安徽省人民政府邮寄《行政复议恢复审理申请书》，但至今未获得任何答复。起诉人认为安徽省人民政府中止审理行政复议的理由不能成立，且在收到恢复审理申请后无故拖延，侵犯起诉人的合法权益，故请求人民法院责令安徽省人民政府依法履行行政复议职责。一审法院认为，安徽省人民政府重新受理起诉人的复议申请后，在法定期限内作出了《中止行政复议通知书》并送达起诉人,该复议案件已中止审理，复议程序尚未终结。因此，现阶段起诉人以复议机关不履行行政复议职责为由提起诉讼，不符合法定受案条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条、第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定对王召坤、王召峰、王献廷、王现法的起诉不予立案。王召坤、王召峰、王献廷、王现法上诉称，安徽省人民政府中止行政复议为阐明具体理由，其名为中止，实质上是拖延履行法定职责。上诉人的起诉符合法定条件，一审裁定不予立案错误。请求撤销一审裁定，指令一审法院立案受理上诉人的起诉。本院认为，行政机关受理当事人的申请后，在办理过程中作出的中止行为，系程序性决定，行政程序只是暂时中止，并非终结。对于程序行为是否合法，应在行政机关作出最终决定后，当事人对最终决定不服申请复议或者提起诉讼时，由复议机关或者人民法院一并审查。王召坤、王召峰、王献廷、王现法仅就行政复议过程中的程序行为提起诉讼，一审法院不予立案并无不当。上诉人王召坤、王召峰、王献廷、王现法的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　张志强审判员　　王新林审判员　　朱达远二〇一七年八月十一日书记员　　潘玉丹附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定。 来源：百度“”