（2017）苏03民终4631号
裁判日期: 2017-08-01
公开日期: 2017-09-21
案件名称
张欣、李保华与卞东海排除妨害纠纷二审民事裁定书
法院
江苏省徐州市中级人民法院
所属地区
江苏省徐州市
案件类型
民事案件
审理程序
二审
当事人
张欣,李保华,卞东海
案由
排除妨害纠纷
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十一条
全文
江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)苏03民终4631号上诉人（原审原告）：张欣，男，1984年11月1日出生，汉族，农民，住新沂市。委托诉讼代理人：张恒青（系张欣之父），男，1963年6月22日出生，汉族，农民，住新沂市。上诉人（原审原告）：李保华，女，1963年4月9日出生，汉族，农民，住新沂市。二上诉人共同委托诉讼代理人：邢汉才，新沂市沭东法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：卞东海，男，1978年12月28日出生，汉族，农民，住新沂市。上诉人张欣、李保华因与被上诉人卞东海排除妨害纠纷一案，不服江苏省新沂市人民法院（2016）苏0381民初4292号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017年7月10日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。张欣、李保华上诉请求：撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案。事实和理由：1、张欣、李保华于2016年11月22日合法获得涉案土地使用权，本案不属于土地使用权不明的纠纷、属于法院民事诉讼受案范围。2、卞东海称涉案土地系其自留地，这无事实依据。卞东海系1978年出生，按照国家政策，其出生时根本不存在分得自留地的可能。3、卞东海的侵权行为侵害了张欣、李保华的相邻权及合法权益，妨碍其通行、生活方便。退一步说，不管涉案地块使用权属于谁，卞东海的行为都妨碍张欣、李保华通行及生活。《民法通则》第八十三条规定：不动产的相邻各方应按有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系，给相邻方造成妨碍或损失的，应当停止侵害、排查妨碍、赔偿损失。本案中，卞东海侵犯张欣、李保华通行等权利，造成其损失，一审法院裁定错误，请求二审法院支持其上诉请求。卞东海辩称：土地问题双方当事人存在争议，双方以前分属两个村，现在合并成一个行政村，张欣、李保华是鲍庄组的，被上诉人是高西组的，高西的地跟鲍庄的地之间有三四米的路，张欣、李保华建的房子把三、四米的路全部占了，都要建到高西组的地上了。当时张欣、李保华的房子是坐北朝南，现在改成坐东朝西，把我们相邻的两个村交界的路全部占完了。高西组全体村民也出了证明，材料已经交到一审法院，有组里的材料证明地是高西组的。张欣、李保华向一审法院起诉请求判令：1、卞东海立即清除堆放在张欣、李保华家门前的泥土，并赔偿其损失9000元（具体包括砸坏大伞损失270元、豆浆机500元、井500元、小超市营业损失7730元）；2、诉讼费用由卞东海负担。一审法院认定事实：2015年7月，张欣、李保华在新沂市高流镇高流村建造8间两层房屋，该8间房屋是南北走向，坐东朝西，南北长28米，东西宽14米。8间房屋前面（西面）的空地被张欣、李保华打成水泥地，水泥地紧邻村中的南北水泥路。2016年2月左右，卞东海在张欣、李保华家门前水泥地和村中水泥路搭接处放置两车泥土。另查明，张欣、李保华提供的徐州市县（市、区）农村居民宅基地审批表中注明了以下事项，申请人为张欣，住址为高流镇高流村鲍庄组，申请时间为2006年11月5日，报批宅基地为东西10米，南北20米，计200平方米。新沂市人民政府于2006年12月22日给出意见为，同意新建使用非耕地200平方米。一审法院认为，评判卞东海的行为是否对张欣、李保华造成妨害，首先应对双方是否对争议的土地享有合法使用权进行判定。本案中，双方诉争的土地使用权陈述不一，存在较大争议，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理；单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”。因而，双方的土地使用权属纠纷，应由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故应当驳回张欣、李保华的起诉。对于张欣、李保华要求卞东海赔偿损失的请求，因张欣、李保华未向法庭提供证据证明其损失的确切存在，一审法院不予支持。对张欣、李保华提供的19个证人证言、营业执照一份、收款收据两份，卞东海提供的高流镇高流村村民委员会证明一份、高流村西一组组长及村民证言、收据一份等证据，因以上证据均无法证明土地使用权的归属问题，故原审法院不予采信。遂依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定裁定：驳回张欣、李保华的起诉。案件受理费80元，由一审法院退还张欣、李保华。二审期间的争议焦点是，本案是否属于人民法院受理民事诉讼的范围。本院认为，本案中，张欣、李保华主张卞东海在张欣、李保华门前土地上堆放泥土的行为，影响张欣、李保华的通行权等相邻权，而非仅主张享有相关集体土地使用权。故一审裁定认定本案纯属土地权属问题引发的争议，进而在未审理通行权等相邻权问题的情况下径行裁定驳回张欣、李保华起诉欠妥，本院对上诉人的上诉请求予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下：一、撤销江苏省新沂市人民法院（2016）苏0381民初4292号民事裁定；二、本案指令江苏省新沂市人民法院审理。本裁定为终审裁定。审 判 长 杜 林审 判 员 周美来审 判 员 黄 博二〇一七年八月一日法官助理 王亚南书 记 员 李思雨 关注公众号“”