（2017）吉0881民初883号
裁判日期: 2017-07-08
公开日期: 2018-05-09
案件名称
洮南市向阳乡金光村村民委员会与刘立思、刘玉山农村土地承包合同纠纷一审民事判决书
法院
洮南市人民法院
所属地区
洮南市
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
洮南市向阳乡金光村村民委员会,刘立思,刘玉山
案由
农村土地承包合同纠纷
法律依据
《中华人民共和国合同法》：第九十四条，第一百零七条；《中华人民共和国农村土地承包法》：第四十五条，第五十六条
全文
吉林省洮南市人民法院民 事 判 决 书（2017）吉0881民初883号原告：洮南市向阳乡金光村村民委员会，住所地洮南市向阳乡。法定代表人：ＸＸ，系村主任。委托诉讼代理人：姚万学，系洮南市向阳乡法律服务所法律工作者。被告：刘立思。被告：刘玉山，现住同上。委托诉讼代理人；李春海，系吉林百石律师事务所律师。委托诉讼代理人：张亚琴，系刘立思母亲，刘玉山妻子。原告洮南市向阳乡金光村村民委员会与被告刘立思、刘玉山农村土地承包合同纠纷一案，本院于立案后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人原告洮南市向阳乡金光村村民委员会的法定代表人ＸＸ及委托诉讼代理人姚万学、被告刘玉山及二被告的委托诉讼代理人李春海、张亚琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。洮南市向阳乡金光村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、要求被告人缴纳2014年、2015年、2016年的册外地承包费15000.00元；2、判令被告立即返还非法侵占的土地（2.5垧地）。事实和理由：二被告是父子关系，该地一直由二被告共同经营，被告与原告于2013年签订了册外地承包经营合同，承包期三年，至2015年末止。2013年被告依合同约定交了一年的承包费，2014年、2015年两年开始不按约定缴纳承包费，且2016年被告未取得承包经营权的情况下，强行经营了一年，也未缴纳承包费，2017年被告表态继续强行经营该地，经乡、村两级政府多次劝解仍执迷不悟，给原告所在集体组织造成极恶劣影响和损失，请求人民法院判令被告退还其侵占册外地，补交上3年的承包费及逾期债务利息。刘立思、刘玉山辩称，一、答辩人不欠被答辩人土地承包款2013年，二答辩人按每垧地500.00元承包费交清了2013年至2015年的承包费，被答辩人说二答辩人欠2014年、2015年、2016年的承包费15000.00元，没有事实根据。二、答辩人比照西边地邻承包户，王玉忠每垧地每年5OO.OO元标准交付承包费，答辩人自己开发土地，自己耕种，取得的土地承包权，谁都知道开发盐碱地投入大，被答辩人考虑到开发盐碱地投入大，才按每垧地500.00元收取承包费，而王玉忠是文化村的农民，是外村人，他承包的土地是高杰的，他对开发土地没有投入，他应该多交承包费，而我按王玉忠承包土地的标准交付承包费没有不当，根本不欠被答辩人的承包费。三、被答辩人没有权设置两种不同的承包费标准。过去政府号召农民幵发稻田，谁开发归谁种，所以，被答辩人收取开发土地人的承包费相对少一些，但从2014年开始，被答辩人竟然擅自改变了承包费的标准，要求答辩人每垧地交2000.00元，而西邻承包户王玉忠每垧地交500.00元的承包费，其理由是王玉忠承包的是盐碱地，稻田开发都是在盐碱地上开发的，不是盐碱地还用开发吗？被答辩人收取承包费是嘴上会气，和谁关系好就少收，和谁关系一般就多收，村委会是自治组织，他不是土地的所有者，他应该按照村民会议或者村民代表会议确认的标准收取承包费，而不应该随意多收或者少收，被答辩人的做法属于滥用职权，没有法律效益。由于被答辩人的告诉无理，故请求驳回原告的诉讼请求。根据原告的诉称及被告的答辩，本庭归纳争议焦点：一、二被告是否应当向原告补交承包费及补交的数额；二、被告是否应当返还原告非法侵占的土地2.5垧土地经营权。为证明自己的主张，原告向法庭出示以下证据：一、土地承包合同，待证事实证明刘立思2013年以后自愿与原告签订合同，但是被告未按合同履行，他违约了。并且证明2016年没签合同他又种了一年。二被告代理人发表质证意见，有异议，1、该份合同不是与刘玉山签订的合同，而刘玉山交的承包费都是刘玉山交的，问过刘立思，他说签过合同，但是没给他本人。二、向阳乡农经站出具证明一份，证明刘立思仅交了2013年的承包费，2014-2016未交过承包费。二被告代理人发表质证意见，对证据有异议，应该用收据说明，刘立思交承包费与刘玉山没有关系。三、向阳乡农经站出具收据一份，收据载明刘立思与刘玉山仅交了2013年的土地承包费。二被告代理人发表质证意见，对证据本身真实性没意义，但是刘立思签名是假的，我有原件。为证明自己的主张，被告向法庭出示以下证据：向阳乡农经站收据三张，证明土地承包费的标准是每年500元。2013年以前都是按每年500元交的。原告发表质证意见，收据真实性无异议，按照被告的说法每年500元，三年只有3750元与被告自己说的自相矛盾。欠条谁勾的无法说明，没有人证，该说法是无效的。刘立思承包这块地就是他交款这块地，地名叫南大壕有边邻四至。他们父子二人共同经营这块地。经审理查明，原被告双方争议的2.5垧南大壕稻田地系洮南市向阳乡金光村的册外地，由刘玉山耕种至今。刘立思与刘玉山系父子关系，2013年4月6日，刘立思与洮南市向阳乡金光村村民委员会签订土地承包合同，双方约定由刘立思承包地块名称为南大壕的2.5垧稻田地，承包期限从2013年1月1日至2015年12月31日止，共计3年。承包的稻田地每公顷2000元，承包金额为15000元，承包费一年一交。2013年4月15日，刘玉山交了2013年的土地承包费5000元，原告向刘玉山出具了收据，收据上载明了交2013年南大壕稻田承包款。从2014年起至2016年，刘玉山再未向村上交纳土地承包费。本院认为，刘玉山应当向洮南市向阳乡金光村村民委员会交纳2014年至2016年的土地承包费并向原告返还2.5垧稻田（四至：去文化村道，西王春龙养鱼池，南洪四海稻田地，北高洁稻田地）的经营管理权。第一，刘玉山虽然本人未与洮南市金光村村民委员会签订的土地承包合同，但刘玉山向法庭出示的村上出具的收据载明，2013年的土地承包费是5000元，因此双方约定明确，事实清楚，刘玉山应该按照约定交纳土地承包费，现刘玉山仅向原告交纳了2013年的土地承包费，尚欠原告2014年至2016年的土地承包费15000元，已严重违约，原告有权收回双方争议的2.5垧稻田地的土地承包经营权。第二、刘立思不应当承担交付承包费的责任。虽然合同是刘立思所签，但通过庭审调查，原告没有证据证明刘立思与其父亲共同管理争议地，因此对原告的此项主张不予支持；第三、关于原告主张逾期债务利息，因双方未在合同中约定，本院仅支持从主张之日按年利率6%计算的利息，即从2017年3月17日起开始计算，直至还清本息为止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条、第五十六条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条的规定，判决如下：一、刘玉山于本判决生效之日立即向洮南市金光村村民委员会给付2014年至2016年的土地承包费15000元及逾期利息（从2017年3月17日起按年利率6%开始计算，直至还清本息为止）；二、刘玉山于本判决生效之日向洮南市金光村村民委员会返还2.5垧稻田（四至：去文化村道，西王春龙养鱼池，南洪四海稻田地，北高洁稻田地）的土地经营管理权；三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费100元由刘玉山承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。审判员 李一夫二〇一七年七月八日书记员 沈 伟 关注微信公众号“”