（2016）苏行申805号
裁判日期: 2017-07-31
公开日期: 2018-07-14
案件名称
盛洪山与射阳县合德镇人民政府再审行政裁定书
法院
江苏省高级人民法院
所属地区
江苏省
案件类型
行政案件
审理程序
再审审查与审判监督
当事人
盛洪山,射阳县合德镇人民政府
案由
法律依据
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第七十四条
全文
江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏行申805号再审申请人(一审原告、二审上诉人)盛洪山等31人。再审申请人暨诉讼代表人嵇维成，男，1956年3月30日生，汉族，住射阳县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）射阳县合德镇人民政府，住所地射阳县。法定代表人刘海月，该镇镇长。委托代理人唐修虎，射阳县合德法律服务所法律服务工作者。再审申请人盛洪山等31人因诉射阳县合德镇人民政府（以下简称合德镇政府）不履行法定职责违法附带赔偿一案，不服江苏省盐城市中级人民法院（2015）盐行终字第00315号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。盛洪山等31人申请再审称，合德镇政府在企业改制中，导致职工档案遗失，该行为属于行政诉讼受案范围。一审法院未开庭审理违法。二审法院适用法律错误。请求本院撤销原审裁定，依法提起再审。本院认为，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。据此，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。本案中，原大兴公社交管站变更登记为射阳县第七航运公司，射阳县第七航运公司是经原射阳县大兴乡人民政府请示射阳县乡镇企业改制工作领导小组办公室，并由该办公室批准进行的改制，属政府主导的企业产权制度改革，依照相关法律规定，由此引发的纠纷应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属于人民法院行政诉讼受案范围。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款规定，人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。因盛洪山等31人的诉讼请求不属于人民法院受案范围，原审法院依据上述事实和法律规定，经书面审理后裁定驳回盛洪山等31人的起诉并无不当。盛洪山等31人认为原审程序违法、适用法律错误的主张，缺乏法律依据，依法不予支持。综上，盛洪山等31人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回盛洪山等31人的再审申请。审判长 蔡 霞审判员 李 昕审判员 张松波二〇一七年七月三十一日书记员 张家松附：再审申请人名单再审申请人(一审原告、二审上诉人)盛洪山，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)顾明全，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)徐邦友，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)徐立德，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)陈锦法，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)陈锦才，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)徐学连，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)陆忠仁，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)沈宏伟，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)陆忠仪，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)王立标，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)王立华，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)赵为龙，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)俞伯林，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)马云虎，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)刘学波，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)胡习久，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)张仕亮，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)张华林，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)盛正飞，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)黄为成，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)嵇维成，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)范呈祥，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)胡习仲，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)ＸＸ，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)张培林，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)马良，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)李德武，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)于广荣，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)殷善国，男，汉族，住射阳县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)张仕祥，男，汉族，住射阳县。 来源：百度“”