（2017）晋02民终540号

裁判日期: 2017-07-03

公开日期: 2018-07-20

案件名称

李森林与大同市新荣区堡子湾乡人民政府劳动争议二审民事裁定书

法院

山西省大同市中级人民法院

所属地区

山西省大同市

案件类型

民事案件

审理程序

二审

当事人

李森林,大同市新荣区堡子湾乡人民政府

案由

劳动争议

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十条，第一百七十一条

全文

山西省大同市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）晋02民终540号上诉人（原审原告）：李森林，男，1961年4月7日出生，汉族，住山西省大同市新荣区堡子湾乡得胜堡村***号。被上诉人（原审被告）：大同市新荣区堡子湾乡人民政府，住所地山西省大同市新荣区堡子湾乡堡子湾村。法定代表人：赵祯，该乡乡长。上诉人李森林因与被上诉人大同市新荣区堡子湾乡人民政府（以下简称堡子湾乡政府）劳动争议一案，不服山西省大同市新荣区人民法院（2016）晋0212民初175号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。李森林上诉请求：1、撤销大同市新荣区人民法院（2016）晋0212民初175号民事裁定书，指令新荣区人民法院对该案继续审理。2、诉讼费用由堡子湾乡政府承担。事实和理由：1、上诉人提交的证据可以证明与堡子湾乡政府存在劳动关系，应当开庭审理并判决。上诉人提交的《山西省乡镇农业技术推广人员聘用证书》明确写明，李森林被聘为山西省乡镇农业技术推广机构专业技术人员，工作单位为堡子湾乡政府。上诉人提交的大同市人事局同人字（98）第56号文件可以看出上诉人已经经过从区、市到省的层层上报而获得通过，跟其他270名人员一样成为被聘用的农机管理人员。李森林的《乡镇五站人员确定工资审批表》可以证明堡子湾乡政府的主体适格。根据山西省人事厅、山西省农业厅、山西省水利厅、山西省农机局晋人字（1997）第2号文件《关于印发的通知》精神的要求，农业五站定员工作，是需要按照相应的考核程序通过后，按规定办理聘用手续，纳入编制内管理的。根据山西省人民政府晋政办发（1997）52号办公厅文件《关于全省乡镇农业技术推广机构“三定”��作有关问题的通知》的精神要求，农业五站性质均为全民事业单位。2、根据《民事诉讼法》第64条的规定，上诉人起诉堡子湾乡政府，符合起诉的条件。3、新荣区人民法院已经开庭质证双方证据，应当对双方权利义务给上诉人一个判决，而不是裁定。堡子湾乡政府未作答辩。李森林向一审法院起诉请求：1、堡子湾乡政府为李森林补发1998年9月至2016年8月共计215个月拖欠工资85140元。2、堡子湾乡政府为李森林安排工作岗位，如果不能安排，一次性赔偿李森林480000元或者从2016年11月起按2000元的退休工资标准赔偿李森林。3、诉讼费由堡子湾乡政府承担。一审法院认为：李森林提供的证据不能证明自己与堡子湾乡政府之间存在劳动关系，堡子湾乡政府不是适格主体，应当依法裁定驳回李森林的起诉。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六���四条第一款、第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，裁定：驳回李森林的起诉。本院认为：本案李森林系乡镇老农机人员，其与堡子湾乡政府之间的纠纷，系乡镇老农机人员的历史遗留问题，是政府在落实政策过程中产生的纠纷，此类纠纷应当由政府有关部门按照政策规定统筹解决。本案争议不属于人民法院民事案件的受理范围。综上，李森林的上诉请求不能成立，一审裁定结果正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　谷立军审判员　史保国审判员　杨　　 亚　　 平二〇一七年七月三日书记员　龚　　 晓　　 娟 更多数据：搜索“”来源：