（2017）鲁0125行初33号
裁判日期: 2017-07-27
公开日期: 2017-09-12
案件名称
马小芹与济阳县公安局行政案由一审行政判决书
法院
济阳县人民法院
所属地区
济阳县
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
马小芹,济阳县公安局,刘洋
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十九条
全文
山东省济阳县人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁0125行初33号原告马小芹，女，1979年9月26日出生，汉族，教师，住济阳县。委托代理人黄卫东，男，1979年1月2日出生，瑶族，教师，住济阳县，系原告马小芹之夫。被告济阳县公安局，住所地济阳县。法定代表人纪东明，局长。委托代理人赵良峰，济阳县公安局济北派出所副所长。委托代理人徐成波，济阳县公安局法制大队民警。第三人刘洋，女，1980年4月5日出生，汉族，教师，住济阳县。原告马小芹不服被告济阳县公安局对第三人刘洋作出的济阳公（济北）行罚决字（2017）10084号行政处罚决定书（以下简称10084号决定书），于2017年6月15日向本院提起行政诉讼。本院当日立案后，于2017年6月16日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因第三人刘洋同被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其参加诉讼。本院依法组成合议庭于2017年7月19日公开开庭审理了本案，原告马小芹及其委托代理人黄卫东，被告济阳县公安局委托代理人赵良峰、徐成波，第三人刘洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告济阳县公安局于2017年5月24日对第三人刘洋作出10084号决定书，该决定书的主要内容是：2017年3月10日早上7时30分左右，在济北中学高二语文组办公室内，马小芹与刘洋因琐事发生口角，随后马小芹用水泼刘洋，刘洋拿水杯扔马小芹，继而刘洋与马小芹拿水杯互扔；在扔的过程中致使马小芹头部受伤流血，经法医鉴定马小芹伤情构成轻微伤。综上，刘洋殴打他人的违法行为成立。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予刘洋行政拘留6日并处罚款400元的行政处罚，由于刘洋怀孕，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第（四）项的规定，对其不送拘留所执行。原告马小芹诉称，2017年3月10日早上，在济北中学高二语文组办公室，刘洋因琐事与原告发生口角，刘洋随即用不锈钢水杯等各种钝器对原告进行打击，原告打电话报警，随即被送往济阳县人民医院治疗。济阳县公安局出警后于第2日即3月11日对原告进行询问，直到5月24日才作出处罚决定书。济阳县公安局没有及时作出处罚，以至于刘洋在两个月后以怀孕逃避法律追究，应确认对刘洋治安拘留执行滞后的违法性。现场没有任何证据可以证明原告对刘洋的侵害发生，刘洋的伤情为自己假造，并不是原告所致。济阳县公安局认定为互殴不当，原告的行为属于正当防卫。请求撤销济阳县公安局作出的10084号决定书，并判令济阳县公安局对刘洋作出加重处罚的决定。原告马小芹在庭审中称，是刘洋先骂原告，原告才泼的水，把原告泼水视为事件的主要过错是不对的；原告伤情严重，济阳县公安局对刘洋的处罚过轻，应当加重对刘洋的处罚被告济阳县公安局辩称，马小芹与刘洋因琐事发生争执，两人拿水杯互扔，马小芹头部受伤，经法医鉴定构成轻微伤。被告作出的10084号决定书认定事实清楚，证据确实充公，程序合法，适用法��准确，处罚适当。原告请求撤销于法无据，应予驳回。被告济阳县公安局在庭审中称，马小芹认为被告对刘洋作出的处罚较轻，是因为马小芹在事件过程中存有过错，被告对刘洋的处罚是适当的。被告济阳县公安局向本院提交了证明10084号决定书合法性的证据、依据：对马小芹的询问笔录2份；对刘洋的询问笔录1份；对在场人张玉庭、任杰、王秀丽、闫珊、王恩国的询问笔录各1份；马小芹和刘洋的法医学人体损伤程度鉴定书各1份；现场照片；刘洋的门诊病历、超生影像报告单、诊断书、诊断证明书；受案登记表、调解笔录、告知笔录、送达回执等。第三人刘洋未向本院提交答辩状及证据。第三人刘洋在庭审中称，第三人与原告互扔水杯为双方互殴，只是有的躲得快，有的躲得慢；原告头部受伤，流血较多，第三人���在手部，手部红肿，流血不多，伤情不是特别明显。经审理查明，2017年3月10日早上7时30分左右，在济北中学高二语文组办公室内，马小芹与刘洋因琐事发生口角，马小芹用水泼刘洋，随后刘洋拿水杯扔马小芹，继而刘洋与马小芹拿水杯互扔，在扔的过程中致使马小芹头部受伤流血。济阳县公安局当日接警后，对在场人张玉庭、任杰进行了询问，拍摄了现场照片。济阳县公安局于2017年3月11日作为行政案件受理，依法对马小芹、刘洋、王秀丽、闫珊、王恩国进行了询问。济阳县公安局于2017年3月13日就马小芹、刘洋的伤情进行鉴定。鉴定人于2017年5月2日作出马小芹的法医学人体损伤程度鉴定书，鉴定马小芹的伤情构成轻微伤；于2017年5月3日作出刘洋的法医学人体损伤程度鉴定书，鉴定刘洋的伤情构成轻微伤。济阳县公安局于2017年5月19日将拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据告知刘洋，刘洋明确不提出陈述和申辩。济阳县公安局于2017年5月24日对刘洋作出10084号决定书，给予刘洋行政拘留6日并处罚款400元的行政处罚。因刘洋怀孕，济阳县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第（四）项的规定，对刘洋不送拘留所执行。本院认为，济阳县公安局提交的证据，马小芹对真实性未提出异议，本院予以确认。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限”。具体到本案，济阳县公安局接警后于2017年3月11日作为行政案件受理，于2017年5月24日作出10084号决定书。期间，济阳���公安局于2017年3月13日就马小芹伤情委托进行鉴定，鉴定人于2017年5月2日出具法医学人体损伤程度鉴定书。扣除进行鉴定的期间，济阳县公安局的办案时间未超出法定的办案期限。济阳县公安局在作出10084号决定书之前，依法履行了处罚前的告知义务。据此，济阳县公安局作出10084号决定书的程序符合法律规定。对刘洋用水杯打伤马小芹，以及马小芹的伤情构成轻微伤，马小芹与刘洋对此均没有提出异议。济阳县公安局作出的10084号决定书认定事实清楚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。济阳县公安局对刘洋作出“行政拘留6日并处罚款400元”的处罚，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定。涉案事件发生时，马小芹与刘洋先是发生口角，随后马小芹用水泼刘洋。马小芹称“没有泼到刘洋的身上”，刘洋称“水泼在我身上”，在场人张玉庭称“水泼到了刘洋的身上”，闫珊称“刘洋头上有水”。济阳县公安局据此认为马小芹对涉案事件发生存有过错并无不当。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条规定“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：······(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的”。济阳县公安局提交的刘洋的超生影像报告单、济阳县人民医院的诊断书、济阳县中医院的诊断证明书，均显示刘洋早孕。济阳县公安局决定对刘洋不送拘留所执行，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第（四）项的规定。��小芹所称的其属于正当防卫，以及刘洋的伤情不为其所致等，不属于本案解决的范围。综上，济阳县公安局作出的10084决定书，认定事实清楚，程序合法，适用法律准确；马小芹请求撤销没有事实依据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告马小芹的诉讼请求。案件受理费50元，由原告马小芹负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长 高卫东审 判 员 王德轩人民陪审员 闫圣亮二〇一七年七月二十���日书 记 员 杨 芬 更多数据：搜索“”来源：