（2017）沪03行初83号

裁判日期: 2017-07-27

公开日期: 2018-09-29

案件名称

王汉刚与上海市人民政府作出行政复议申请告知一审行政裁定书

法院

上海市第三中级人民法院

所属地区

上海市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

王汉刚,上海市人民政府

案由

法律依据

全文

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪03行初83号原告王汉刚，男，1958年11月4日出生，汉族，住上海市青浦区。被告上海市人民政府，住所地上海市。法定代表人应勇。委托代理人宓怡青。委托代理人李翔斌。原告王汉刚不服被告上海市人民政府(以下简称“市政府”)作出行政复议申请告知的行政行为一案，向本院提起行政诉讼，本院于2017年6月20日受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。被告市政府于2017年5月19日向原告王汉刚作出编号为2017-460的《告知书》(以下简称“告知书”)，主要内容为：原告因请求撤销该机关作出的沪府土[2016]519号《关于批准青浦区人民政府2016年第四十三批次建设项目农用地转用、征收土地的通知》(以下简称“519号批文”)，向该机关申请行政复议。经查，2016年8月，该机关作出上述批文批准征收相关集体土地。2016年11月，上海市青浦区人民政府依法进行征地补偿安置方案公告(沪[青]征地补告[2016]第122号)，该公告已载明批准征地的机关、文号、征地的范围、面积以及土地补偿费补偿标准、申请听证期限等事项。因此，原告至迟于2016年12月即应知晓系争行为存在，现其于2017年5月提出上述行政复议申请，已超过《中华人民共和国行政复议法》第九条规定的60日申请期限。原告如对行政机关在征地补偿安置中作出的具体行政行为不服的，可在法定期限内依法申请行政复议或提起行政诉讼。原告王汉刚诉称：其于2017年5月12日通过信息公开方式获知了被告作出的519号批文将原告房屋纳入征地范围。原告于当日向被告提起行政复议申请，请求撤销该批文。被告作出告知书，以超过复议申请期限为由，对原告复议申请不予受理。原告认为，其提出的复议申请符合《中华人民共和国行政复议法》相关规定，上述告知书违法，请求判决撤销被告作出的告知书，依法判令被告重新作出答复。被告市政府辩称：被告作出的告知书认定事实清楚，适用法律正确。原告的行政复议申请内容属于行政复议最终裁决范围，被告针对该申请内容所作的不予受理告知亦属最终裁决范围。请求法院依法驳回原告的起诉。本院认为：《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定：根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。本案中，原告申请行政复议的519号批文系被告作出的征用土地的决定。因此，原告提出的诉讼请求不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项规定的提起行政诉讼的起诉条件，不属于人民法院受案范围。据此，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回原告王汉刚的起诉。案件受理费人民币50元(原告已预缴)，退还原告王汉刚。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市高级人民法院。审　判　长　　姚佐莲审　判　员　　沈莉萍人民陪审员　　张艳培二〇一七年七月二十七日书　记　员　　陈　琳附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；（十）不符合其他法定起诉条件的。人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。 更多数据：