（2017）冀行申423号

裁判日期: 2017-07-27

公开日期: 2018-07-12

案件名称

张秀林、承德市公安局双滦分局公安行政管理:治安管理(治安)再审审查与审判监督行政裁定书

法院

河北省高级人民法院

所属地区

河北省

案件类型

行政案件

审理程序

再审

当事人

张秀林,承德市公安局双滦分局

案由

法律依据

全文

河北省高级人民法院行 政 裁 定 书(2017)冀行申423号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张秀林，女，1954年12月13日出生，汉族，住河北省承德市双滦区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：承德市公安局双滦分局。住所地：承德市双滦区双塔山镇中心大街***号。法定代表人：郭胜利，局长。再审申请人张秀林因治安行政处罚一案，不服河北省承德市中级人民法院（2016）冀08行终186号行政判决书，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。张秀林申请再审主要称：（一）被申请人无权作出《行政处罚决定书》。被申请人以申请人到北京天安门地区进行上访，扰乱了公共秩序进行处罚，可见违法行为地在北京天安门地区，依据《行政处罚法》的规定，应当由违法行为发生地行政机关管辖。（二）被申请人作出的《行政处罚决定书》无事实依据。申请人在中纪委门口排队没轮上，就到其他地方了，根本无任何扰乱社会秩序的行为，也未造成任何后果，被申请人作出的行政处罚显然无任何事实根据。（三）被申请人作出涉案《行政处罚决定书》受理程序违法，无移交手续。（四）一、二审判决适用法律错误。申请人被带到马家楼接济中心，根本没有过激行为和扰乱社会秩序行为，被申请人依据《治安处罚法》第23条规定对申请人进行处罚，显然适用法律错误。本院认为，2016年6月20日，申请人张秀林到北京市中南海周边地区进行非正常上访，其行为违反《信访条例》的相关规定，扰乱当地的公共秩序，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。承德市公安局双滦分局对其实施行政处罚，事实清楚，程序合法，适用法律正确。原审法院予以认定并无不当。承德市公安局双滦分局是申请人居住地的公安机关，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，违法行为人居住地公安机关亦有管辖权。故申请人主张被申请人管辖违反法律规定，理据不足。申请人其他申请再审理由理据不足，本院不予支持。综上，张秀林的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条所规定的情形。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条之规定，裁定如下：驳回张秀林的再审申请。审判长　　窦淑霞审判员　　李学境审判员　　张耀庆二〇一七年七月二十七日书记员　　底玉玉 来源：