（2017）鲁01民终4390号

裁判日期: 2017-07-26

公开日期: 2017-08-30

案件名称

济南市历城区西营镇人民政府与孙延恒等人事争议二审民事裁定书

法院

山东省济南市中级人民法院

所属地区

山东省济南市

案件类型

民事案件

审理程序

二审

当事人

济南市历城区西营镇人民政府,孙延恒,孙继东

案由

人事争议

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十条，第一百七十一条

全文

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁01民终4390号上诉人（原审原告）：济南市历城区西营镇人民政府，住所地济南市历城区西营镇。法定代表人：孙德永，镇长。委托诉讼代理人：刘良玉，山东嘉孚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：孙延恒，男，1953年5月1日出生，汉族，农民，住济南市。被上诉人（原审被告）：孙继东，男，1975年4月21日出生，汉族，原济南市历城区西营镇人民政府职工，住济南市，现羁押于山东省泰安监狱。上诉人济南市历城区西营镇人民政府（以下简称西营镇政府）因与被上诉人孙延恒、孙继东人事争议一案，不服济南市历城区人民法院（2016）鲁0112民初2853号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017年6月7日立案后，依法组成合议庭审理了本案。西营镇政府上诉请求：1.依法撤销济南市历城区人民法院（2016）鲁0112民初2853号民事裁定，并发回审理；2.本案全部诉讼费用由孙延恒、孙继东承担。事实和理由：一审判决认定事实和适用法律有误。西营镇政府与孙延恒、孙继东并不是因为人事争议发生纠纷，而是因为孙继东、孙延恒隐瞒孙继东因刑事犯罪被拘留、逮捕、判刑的事实，导致西营镇政府给孙继东错误计发2013年4月份至2015年5月份的工资福利待遇共计111201.75元，该福利待遇均被孙延恒、孙继东非法取走，其行为已经构成不当得利。西营镇政府在本案中的诉求是要求孙延恒、孙继东返还不当得利，属于平等民事主体之间的民事争议，属于人民法院民事案件受理范围。一审法院认为属于人事争议、不属于人民法院民事案件的受理范围有误，应当依法予以纠正。综上所述，一审裁定认定事实和适用法律错误，应当依法予以纠正，为保护西营镇政府的合法权益提起上诉，请二审法院在查明事实的基础上，依法支持西营镇政府的上诉请求。孙延恒、孙继东未作答辩。西营镇政府向一审法院起诉请求：1.孙延恒、孙继东向西营镇政府返还因不当得利行为取得的111201.75元及自2015年6月1日起至判决生效之日止的利息（以111201.75元为基数，按照中国人民银行同期流动资金贷款利率计算）。2.本案全部诉讼费用由孙延恒、孙继东承担。一审法院认为，西营镇政府系行政管理有编制法人单位。孙继东原为西营镇政府事业工人。西营镇政府对其有级别及工资管理、考核等事项管理职能。两者系不平等主体之间的法律关系。综上，-一审法院认为西营镇政府与孙继东之间的争议应为人事争议，西营镇政府要求孙继东退回多支付的工资的请求，不属人民法院民事案件受理范围，一审法院不予处理，故裁定驳回西营镇政府的起诉。据此，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第（三）项之规定，裁定：驳回原告济南市历城区西营镇人民政府的起诉。本院认为，孙继东原为西营镇政府事业编制工作人员，孙继东与西营镇政府之间系人事关系。不当得利是指没有合法根据取得利益而使他人受损失。本案西营镇政府向孙继东支付2013年4月至2015年5月期间的工资福利待遇，系基于双方之间的人事关系，孙继东取得上述期间的工资福利待遇并非基于不当得利，故西营镇政府以不当得利为由主张孙继东返还工资福利待遇不当。本案纠纷不属人民法院普通民事案件的受理范围，一审法院裁定驳回起诉，并无不当，本院予以维持。综上，上诉人西营镇政府的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　车言江审判员　　姜　涛审判员　　曹　慧二〇一七年七月二十六日书记员　　郭凯旋