（2017）渝0102行审143号

裁判日期: 2017-07-26

公开日期: 2017-09-12

案件名称

重庆市涪陵区林业局申请强制执行吴建忠、张勇、李玉龙林业行政处罚行政裁定书

法院

重庆市涪陵区人民法院

所属地区

重庆市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

重庆市涪陵区林业局,吴建忠,张勇,李玉龙

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条；《中华人民共和国行政强制法》：第五十八条第一款

全文

重庆市涪陵区人民法院行 政 裁 定 书（2017）渝0102行审143号申请执行人重庆市涪陵区林业局，统一社会信用代码115001020086703914，住所地重庆市涪陵区太极大道40号。法定代表人夏兴文，局长。委托代理人杨平，重庆市涪陵区林业局行政审批科林业工程师。委托代理人魏逍，重庆睿诚律师事务所律师。被执行人吴建忠，男，1971年9月30日出生，住所地重庆市涪陵区。被执行人张勇，男，1975年10月15日出生，住所地重庆市涪陵区。被执行人李玉龙，男，1965年7月29日出生，住所地重庆市南岸区。申请执行人重庆市涪陵区林业局于2017年7月11日向本院申请强制执行被执行人吴建忠、张勇、李玉龙林业行政处罚一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。申请执行人重庆市涪陵区林业局认定三被执行人合伙在涪陵区XX街道办事处XX处，未经审批占用XX村X组集体林地2023平方米改变林地用途筑成混凝土坝子用作堆煤场。申请执行人认为被执行人的行为违反了《中华人民共和国森林法》第十八条和《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条、十七条的规定，依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款之规定应受处罚。申请执行人于2016年9月18日向被执行人送达涪林罚权告字[2016]第168号《林业行政处罚先行告知书》、涪林罚听权告字[2016]第168号《林业行政处罚听证权利告知书》。被执行人逾期未申请听证。申请执行人于2016年9月22日作出涪林罚决字[2016]第168号《林业行政处罚决定书》：一、责令在2017年3月31日前恢复原状；二、并处非法改变林地用途每平方米20元的罚款，即：罚款2023平方米×20元/平方米=40460元（人民币）；限于收到本决定书之日起十五日内缴纳，到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。并于2016年10月8日、12日分别向被执行人送达该处罚决定书。被执行人逾期未申请行政复议或者向人民法院起诉,也未履行行政处罚决定的义务。2017年5月22日,申请执行人向被执行人送达了涪林罚催字[2017]第023号《履行行政处罚决定催告书》，被执行人在限期内缴纳罚款40460元，但仍未将改变用途林地恢复原状。因此，请求法院强制执行被执行人非法改变用途林地2023平方米恢复原状。申请执行人提供了涪林罚决字[2016]第168号《林业行政处罚决定书》及送达回证，林业行政处罚立案登记表，林业行政处罚意见书，当事人询问笔录，权利义务告知书，涪林罚权告字[2016]第168号《林业行政处罚先行告知书》，涪林罚听权告字[2016]第168号《林业行政处罚听证权利告知书》，三被执行人身份资料及李玉龙委托书，证人的询问笔录，现场照片，集体林权证，林地租用相关协议及修建场地费用支出说明，《勘验委托书》，《现场勘验报告》及相关资质资料，涪林罚催字[2017]第023号《履行行政处罚决定催告书》及送达回证，三被申请人缴纳罚款的《缴款书》等证据材料证明以上事实。经本院主持听证，被执行人张勇对申请执行人提供的证据没有异议，但提出该地是周某某在未经过社员大会同意下转租给他们的，他们知晓后，就与社上重新签订了协议，在转租前就是一块坝子，修成水泥坝后也是空起的，一直没有用。经本院通知，被执行人吴建忠、李玉龙未按时到指定地点参加听证，视为对申请执行人提供的证据没有异议。本院认为,根据《中华人民共和国森林法》第十条、第十三条之规定，重庆市涪陵区林业局是县级人民政府林业行政主管部门，具有对本行政区域内森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督的法定职权。无论什么原因使用林地都应当依法取得批准文件。被执行人未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的行为依法应受处罚。申请执行人对被执行人作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。无明显违法并损害被执行人合法权益的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款的规定，裁定如下：对涪林罚决字[2016]第168号《林业行政处罚决定书》第一项准予强制执行，即责令将擅自改变用途林地2023平方米恢复原状。本裁定送达后即发生法律效力。审判长　　李信梅审判员　　刘　芸审判员　　杨长煌二〇一七年七月二十六日书记员　　张　迪 百度搜索“”