（2017）浙0803行审8号
裁判日期: 2017-07-25
公开日期: 2017-09-30
案件名称
衢州市国土资源局、杜绍建非诉执行审查行政裁定书
法院
衢州市衢江区人民法院
所属地区
衢州市
案件类型
行政案件
审理程序
非诉执行审查
当事人
衢州市国土资源局,杜绍建
案由
法律依据
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第九十三条
全文
浙江省衢州市衢江区人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙0803行审8号申请执行人衢州市国土资源局，住所地：衢州市衢江南路390号。法定代表人：徐常青，局长。被执行人杜绍建，男，1974年1月1日出生，汉族，住浙江省衢州市衢江区。申请执行人衢州市国土资源局依据已经发生法律效力的衢土资（执）罚字[2015]（衢江）第05号《行政处罚决定书》，于2017年7月21日向本院申请执行：对占用的土地不符合土地利用总体规划的，拆除在非法占用的636平方米土地上新建的建筑物和设施（即：活动板房94.07平方米、路面水泥硬化面积541.93平方米）。本院已依法受理。经审查，被执行人杜绍建于2014年7月开始未经批准，擅自占用衢江区上方镇龙祥村赤岸自然村681.46平方米土地进行建设。被执行人占用土地进行建设的事实确凿、行为人明确。建设现状为：活动板房一处，占地面积112.07平方米；路面水泥硬化面积569.39平方米。2015年3月12日，对违法用地面积、新建建筑物和设施建筑面积进行测绘，违法用地面积681.46平方米，其中新建活动板房一处，占地面积112.07平方米；路面水泥硬化面积569.39平方米。根据测绘成果数据，结合2013年土地利用现状变更调查成果及历年影像图认定，违法占用的681.46平方米土地权属性质“集体”，权属单位名称“赤岸村”，坐落单位名称“赤岸村”，地类名称“旱地636平方米”、“村庄45.46平方米”。违法占用的681.46平方米土地，位于衢州市衢江区上方镇土地利用总体规划（2006-2020年）确定的：基本农田636平方米，不符合土地利用总体规划；村庄45.46平方米，符合土地利用总体规划。经数据套合，活动板房一处占地面积112.07平方米，其中18平方米在允许建设区，符合土地利用总体规划，其余94.07平方米不符合土地利用总体规划；路面水泥硬化面积569.39平方米，其中27.46平方米在允许建设区、符合土地利用总体规划，其余541.93平方米不符合土地利用总体规划。上述违法事实有下列证据证实：1、衢州市衢江区上方镇杜绍建询问笔录；2、测绘成果报告；3、违法用地现场取证照片；4、现场勘测笔录；5、违法用地测绘成果报告；6、违法用地地类情况说明及衢州市衢江区上方镇土地利用现状局部图；7、衢江区上方镇土地利用总体规划局部图（2006-2020年）等。对被执行人土地违法行为，申请执行人已于2015年3月30日依法向被执行人送达《行政处罚告知书》（衢土资（执）罚告字[2015]（衢江）第05号）和《行政处罚听证告知书》（衢土资（执）罚听告字[2015]（衢江）第05号），被执行人未在规定期限内提出陈述、申辩和申请听证要求。被执行人的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款、第四十四条第一款和《基本农田保护条例》第十七条、第三十条第一款的规定，其行为已构成违法。申请执行人衢州市国土资源局经调查后，于2015年4月2日根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，作出衢土资（执）罚字[2015]（衢江）第05号《行政处罚决定书》，决定处罚如下：1、责令退还非法占用的用地面积681.46平方米；2、对占用的土地符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的45.46平方米土地上新建的建筑物和设施（即：活动板房18平方米、路面水泥硬化面积27.46平方米）；3、对占用的土地不符合土地利用总体规划的，拆除在非法占用的636平方米土地上新建的建筑物和设施（即：活动板房94.07平方米、路面水泥硬化面积541.93平方米）；4、对非法占用土地45.46平方米（符合规划）的行为处以每平方米11元的罚款，非法占用土地636平方米（不符合规划）的行为处以每平方米21元的罚款，共计人民币13856.06元。被执行人杜绍建在法定期限内未申请行政复议，也未起诉，且至今未履行。本院认为，申请执行人衢州市国土资源局所作出的行政处罚决定认定事实清楚，适用法规正确，程序合法。据此，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下：准予执行申请执行人衢州市国土资源局衢土资（执）罚字[2015]（衢江）第05号《行政处罚决定书》中第3项：对占用的土地不符合土地利用总体规划的，拆除在非法占用的636平方米土地上新建的建筑物和设施（即：活动板房94.07平方米、路面水泥硬化面积541.93平方米）。由衢州市衢江区上方镇人民政府组织实施。本裁定送达后即具有法律效力。审判长 吴建林审判员 徐 伟审判员 缪崇民二〇一七年七月二十五日书记员 吴骏飞 搜索“”