（2017）京02行终1134号

裁判日期: 2017-07-25

公开日期: 2017-10-09

案件名称

李帮君与北京市公安局二审行政裁定书

法院

北京市第二中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

李帮君,北京市公安局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京02行终1134号上诉人（一审原告）李帮君，男，1962年12月29日出生，住河北省故城县。被上诉人（一审被告）北京市公安局，住所地北京市东城区前门东大街9号。法定代表人王小洪，局长。李帮君因诉北京市公安局（以下简称市公安局）不履行法定职责一案，不服北京市东城区人民法院（以下简称一审法院）所作（2017）京0101行初461号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。李帮君向一审法院诉称：2017年4月10日，市公安局针对李帮君3月20日邮寄的《行政复查申请书》（XA29193896513）作出没有文号的《北京市公安局信访请求的回复》。李帮君认为,市公安局针对其复查申请，没有依照《信访条例》的法定职责，依法提出复查意见，保护其合法权益，而以信访答复的方式处理违法，没有“文号”违法，没有告知举报人救济途径违法，给李帮君的合法权益造成了损失。故诉至法院，请求撤销市公安局2017年4月10日作出的没有文号的《北京市公安局信访请求的回复》，判决市公安局限期对其收到的李帮君2017年3月20日邮寄的XA29193896513《行政复查申请书》，依照国务院令（第431号）《信访条例》第三十四条的规定，依法提出复查意见，作出复查决定并送达李帮君。市公安局一审辩称：李帮君于2017年3月20日邮寄的《行政复查申请书》（XA29193896513）。经查，李帮君申请复查的事项系北京市公安局西城分局（以下简称西城分局）的信访事项，且西城分局已多次对其作出答复。我局于2017年4月10日书面回复李帮君，告知李帮君针对其反映的问题已明确告知并多次回复，不再重复答复。综上，我局已针对李帮君的申请作出了回复，不存在不作为的问题，且李帮君提出的事项属于信访事项，依法不属于行政诉讼的受案范围，请求法院驳回李帮君的诉讼请求。一审法院经审理认为，公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。请求事项不属于行政诉讼受案范围的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案系李帮君对市公安局所作的信访回复不服提起的诉讼，信访回复不属于行政诉讼受案范围，对其起诉依法应予驳回。综上，一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回了李帮君的起诉。李帮君不服一审裁定，以一审法院未开庭审理、未询问李帮君，属于程序违法等为由提出上诉，请求撤销一审裁定、依法改判或指令一审法院继续审理本案。本院认为，李帮君在本案中所诉事项系市公安局的信访回复行为，该信访回复行为未对李帮君设定新的权利义务，不属于行政诉讼受案范围。据此，一审裁定依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回李帮君的起诉是正确的，本院应予维持。李帮君的上诉请求缺乏相应的事实根据和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　　金　丽审 判 员　　刘彩霞审 判 员　　陈　丹二〇一七年七月二十五日法官助理　　陶　慧书 记 员　　蒋园园 关注公众号“”